Вопрос: Об изменении условий применения понижающего коэффициента 1,1 при исчислении земельного налога.
Ответ: На письмо от 22.08.2025 по вопросу об изменении условий применения понижающего коэффициента 1,1 при исчислении земельного налога (далее - налог) в соответствии с пунктом 17.1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сообщаем.
Согласно абзацу первому пункта 17 статьи 396 Кодекса в случае, если сумма налога, исчисленная в отношении земельного участка в соответствии со статьей 396 Кодекса (без учета положений пункта 7, абзаца пятого пункта 10 статьи 396 Кодекса), превышает сумму налога, исчисленную в отношении этого земельного участка (без учета положений пункта 7, абзаца пятого пункта 10 статьи 396 Кодекса) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, сумма налога подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в размере, равном сумме налога, исчисленной в соответствии со статьей 396 Кодекса (без учета положений пункта 7, абзаца пятого пункта 10 статьи 396 Кодекса) за предыдущий налоговый период с учетом коэффициента 1,1, а также с учетом положений пункта 7, абзаца пятого пункта 10 статьи 396 Кодекса, примененных к налоговому периоду, за который исчисляется сумма налога.
Согласно абзацу второму пункта 17 статьи 396 Кодекса указанный пункт не применяется при исчислении налога с учетом положений пунктов 7.1, 7.2, 15, 16 и 16.1 статьи 396 Кодекса. Иных случаев неприменения абзаца первого пункта 17 статьи 396 Кодекса при исчислении налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, глава 31 "Земельный налог" Кодекса не содержит.
Законопроекты, касающиеся расширения вышеуказанного перечня случаев, при которых для расчета налога, подлежащего уплате налогоплательщиками - физическими лицами, не применяется понижающий коэффициент 1,1, в Управление налогообложения имущества ФНС России не поступали. Вопрос о целесообразности разработки таких законопроектов с учетом Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, а также последствий их принятия, влияющих на изменение налоговой нагрузки в отношении физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, относится к полномочиям Минфина России.
Кроме того, в силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации обладает законодательный орган субъекта Российской Федерации.
Настоящее письмо носит информационно-справочный (рекомендательный) характер, не устанавливает общеобязательных правовых норм и не препятствует применению нормативных правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Ю.В.ШЕПЕЛЕВА
26.08.2025