Вопрос: О страховых взносах с выплат приемным родителям, опекунам, попечителям по договорам о приемной семье и опеке (попечительстве) и дополнении указанных договоров положениями о страховых взносах.
Ответ: В соответствии с письмом от 29 мая 2023 г. по вопросам алгоритма действий органов опеки и попечительства в случае установления страховой пенсии лицам, являющимся опекунами или попечителями и исполняющими свои обязанности возмездно, а также направления предложений для разработки формы договора об осуществлении опеки или попечительства, в том числе договора о приемной семье, в части формулировок, касающихся вопросов начисления страховых взносов, в вышеуказанные договоры Минтруд России сообщает.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ), пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) лица, являющиеся опекунами или попечителями и исполняющие свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, за исключением лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются застрахованными по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательному медицинскому страхованию (далее - обязательное социальное страхование).
Как следует из пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, признаются объектом обложения страховыми взносами.
На основании подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 НК РФ, абзаца третьего пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ, части 2 статьи 4.1 Федерального закона N 255-ФЗ, пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона N 326-ФЗ плательщики страховых взносов (страхователи по обязательному социальному страхованию) обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
Требования к содержанию договора о приемной семье и отдельные требования к содержанию договора об осуществлении опеки или попечительства определены статьей 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации и статьями 15 и 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" соответственно (сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей; обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного и др.). Указанные требования напрямую связаны с целями заключения указанных договоров и сущностью оказываемых приемными родителями, опекунами и попечителями услуг.
Обязанности органов опеки и попечительства по начислению и уплате страховых взносов с выплат и вознаграждений в пользу приемных родителей, опекунов и попечителей, производимых на основании договоров о приемной семье и договоров об осуществлении опеки или попечительства, обусловлены положениями НК РФ, Федерального закона N 167-ФЗ, Федерального закона N 255-ФЗ, Федерального закона N 326-ФЗ и должны исполняться независимо от включения их в качестве обязательств органов опеки и попечительства в вышеуказанные договоры. В случае утраты приемным родителем, опекуном или попечителем статуса застрахованного лица в связи с установлением страховой пенсии органы опеки и попечительства освобождаются от обязанности по уплате страховых взносов также на основании законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов о конкретных видах обязательного социального страхования.
Отсутствие в договоре о приемной семье и в договоре об осуществлении опеки или попечительства обязательств органов опеки и попечительства по начислению и уплате страховых взносов, а также условий, при которых страховые взносы не начисляются и не уплачиваются, не влияет на возникновение и освобождение указанных органов от исполнения таких обязанностей.
Кроме того, наличие или утрата статуса застрахованного лица не препятствует выполнению приемным родителем, опекуном или попечителем своих непосредственных обязанностей по отношению к подопечным.
Таким образом, Минтруд России считает, что дополнение договора о приемной семье и договора об осуществлении опеки или попечительства положениями, касающимися начисления и уплаты страховых взносов, приведет к дублированию действующих в настоящее время положений законодательных актов и является излишним.
А.Н.ПУДОВ
23.06.2023