Вопрос: О полномочиях субъектов РФ в отношении РИП в сфере угольной отрасли, в том числе установлении пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел обращение по вопросу полномочий субъектов Российской Федерации в отношении региональных инвестиционных проектов (далее - РИП) и сообщает следующее.
В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) субъектам Российской Федерации предоставлены широкие полномочия по регулированию механизма РИП.
Так, субъект Российской Федерации для участников РИП своим законом может установить пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 284.3 Кодекса (абзац девятый пункта 1 статьи 284 Кодекса).
При этом в силу положений пункта 5 статьи 25.8 Кодекса законом субъекта Российской Федерации в отношении РИП российских организаций, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.9 Кодекса, может быть увеличен минимальный объем капитальных вложений, указанный в подпункте 4 пункта 1 статьи 25.8 Кодекса, а также установлены иные требования в дополнение к требованиям, установленным статьей 25.8 Кодекса.
Вместе с тем статья 25.8 Кодекса не предусматривает для субъектов Российской Федерации возможности устанавливать различные категории участников РИП исходя из объема осуществленных капитальных вложений.
Одновременно сообщаем, что преференциальный механизм РИП изначально был разработан (в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 26.12.2012 N Пр-3498ГС) с целью стимулирования инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа, охватывая в том числе и угольную отрасль. При этом Федеральным законом от 12.07.2024 N 176-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" снято ограничение по периоду действия преференциального налогового режима, предусмотренного для участников РИП, включенных в реестр участников РИП.
Дополнительные изменения в Кодекс (в части налога на прибыль организаций) по расширению норм применения режима РИП в отношении угольной отрасли не планируются.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
26.08.2025