Вопрос: О мерах по контролю за розничной продажей (распитием) алкогольной продукции и предложении по введению запрета на ее продажу при оказании услуг общественного питания при режиме чрезвычайной ситуации.
Ответ: В связи с указанным письмом о введении запрета на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в зоне действия режима чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.
Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.
За нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции частью 3 статьи 14.16 (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом N 171-ФЗ, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации определен достаточный перечень мер, позволяющих осуществлять контроль за розничной продажей алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания на территории Российской Федерации, и в зависимости от конкретных обстоятельств к административной ответственности может быть привлечена как организация-продавец, так и покупатель.
Вместе с тем Департаментом налоговой и таможенной политики поддерживается наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом вводить запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в период действия режима ЧС в целях сокращения количества бытовых преступлений, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
При подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции будет рассмотрена возможность предоставления права органам государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в период действия режима ЧС.
Директор Департамента
А.В.САЗАНОВ
17.10.2019