Вопрос: О последствиях невыполнения требований законодательства при закупках отдельными видами юрлиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение АО от 27 июня 2025 г. по вопросу применения положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), сообщает следующее.
Согласно части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе в сфере закупок положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в определенных частью 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ пределах.
Таким образом, Законом N 223-ФЗ прямо предусмотрено, что в случае нарушения заказчиком требований, предусмотренных частью 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, такой заказчик руководствуется положениями Закона N 44-ФЗ в течение периода и в пределах, определенных частью 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.
Вместе с тем согласно статье 7 Закона N 223-ФЗ за нарушение требований Закона N 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 23.83 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.30.4, частью 7.2 статьи 19.5 КоАП РФ, рассматривают федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, его территориальные органы.
При этом в соответствии с пунктами 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфин России не наделен полномочиями по контролю, надзору за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в связи с чем не уполномочен рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий субъектами регулирования Закона N 223-ФЗ, а также к полномочиям Минфина России не отнесены анализ и оценка позиций и решений органов государственной власти.
Заместитель директора Департамента
А.А.БАБУШКИНА
16.07.2025