Вопрос: Основным видом деятельности организации является оказание буксирных работ в порту. Также организация оказывает услуги по водолазным работам. Все эти виды работ указаны при регистрации организации.
В связи с проведением X Восточного экономического форума и в соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2025 N 502 "Об особенностях захода судов в морские порты Российской Федерации" по решению ФГБУ судозаходы в морской порт осуществляются с обязательным проведением осмотра подводной части корпуса судна.
Также по данным средств массовой информации Минтранс России подготовил проект постановления, предусматривающего нормативное регулирование осмотра следующих в морские порты РФ из иностранных портов судов, включая их подводную часть, на предмет выявления взрывчатых веществ. То есть предполагается обязать судовладельцев проходить обследование - обеспечивать данные проверки в месте якорной стоянки, а капитану порта запретить допускать к причалам не прошедшие инспекцию суда.
Организация с сентября 2025 г. начала оказывать услугу по осмотру подводной части корпуса судов, направляющихся к причалам порта города из иностранных портов. Данная услуга оказывается на якорных стоянках, которые входят в границы морского порта.
В пп. 23 п. 2 ст. 149 НК РФ предусмотрено освобождение от НДС "работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов, судов внутреннего плавания... в период стоянки в портах". В Письме от 25.06.2018 N 03-07-07/43510 Минфин России, ссылаясь на разъяснения Минтранса России, поясняет, что при применении вышеуказанного освобождения следует исходить из содержания оказанных услуг и их непосредственного отношения с учетом положений п. 1 ст. 124 Кодекса торгового мореплавания РФ к заблаговременному, до начала рейса, приведению судна перевозчиком в мореходное состояние в целях установления согласно п. 5 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним (утв. Приказом Минтранса России от 26.10.2017 N 463), что конкретное судно соответствует и удовлетворяет требованиям международных договоров Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасности мореплавания судов, охраны человеческой жизни на море, сохранности перевозимых грузов, обеспечение защиты морской среды от загрязнения, и может использоваться по своему назначению с учетом технических и эксплуатационных характеристик в целях торгового мореплавания. По нашему мнению, услуга по осмотру подводной части корпуса судна направлена на обеспечение безопасности мореплавания судов.
В связи с тем что отсутствуют разъяснения по отнесению услуги по осмотру подводной части корпуса судов к услугам по обслуживанию судов в период их стоянки в порту, относится ли данная услуга к пп. 23 п. 2 ст. 149 НК РФ?
Ответ: В связи с письмом, зарегистрированным в Минфине России 12.11.2025, по вопросу применения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при оказании услуг по осмотру подводной части корпуса судна Департамент налоговой политики сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению НДС реализация на территории Российской Федерации услуг (включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), по лоцманской проводке, а также услуг по классификации и освидетельствованию судов.
В письме Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) от 22.10.2025 N ФШ-22/16399 отмечается, что обслуживание судов в морском порту включает комплекс различных операций, осуществляемых в порту для обеспечения безопасного захода, выхода судна из порта, движения судна в порту, его постановки на стоянку, нахождения судна в порту, обеспечения снабжения и работы судна, его технического обслуживания и ремонта (при необходимости), а также выполнения необходимых портовых формальностей и требований в отношении судна либо перевозимого им груза (в том числе проведение инспекций на судне, осуществление пограничного, таможенного и иных видов контроля).
По мнению Росморречфлота, услуги по обследованию подводной части заходящих в порт судов могут быть отнесены к услугам по обслуживанию судов в порту, предусмотренным подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Кодекса, если выполнение соответствующих операций является обязательным требованием к судам для их захода в порт / нахождения в порту.
Обязательный характер данного требования может следовать из документов нормативного характера, действующих в морских портах (в частности, из обязательных постановлений в морском порту, иных документов / нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в порту).
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
02.12.2025