Вопрос: Об изменении налогового законодательства в части дополнения рядом неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение, поступившее по информационным системам общего пользования 22.04.2019, и сообщает.
В последние годы новых налогов и сборов введено не было.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, озвученными в Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года и 1 марта 2018 года, Правительством Российской Федерации совместно с бизнес-сообществом выработаны и в настоящее время внесены федеральные законы, предусматривающие изменения, необходимые для настройки налоговой системы.
При этом в целях стабильности налоговой системы новые параметры предполагается зафиксировать на ближайшие 6 лет, за исключением изменений уточняющего характера, направленных в первую очередь на дальнейшее совершенствование налогового администрирования.
Новые условия налогообложения введены в действие с 1 января 2019 года.
При этом отмечаем, что созданная на сегодняшний день в Российской Федерации налоговая система не нуждается в глубоком реформировании, поскольку является работоспособной и эффективной, - основные элементы и налоговые режимы определены, институциональная, законодательная и административная инфраструктура созданы.
Принятые на уровне Правительства Российской Федерации фискальные решения должны обеспечить пополнение бюджетов всех уровней и исполнение всех социальных обязательств, а также направлены на стимулирование экономического роста.
Кроме того, в настоящее время в соответствии с рядом поручений Правительства Российской Федерации Минфином России ведется работа по подготовке проекта федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части включения отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс Российской Федерации)" (далее - законопроект).
Указанным законопроектом предполагается дополнить Налоговый кодекс Российской Федерации рядом неналоговых платежей, имеющих квазиналоговый характер, а именно:
"экологический налог", по сути представляющий действующие платежи за сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов;
"утилизационный сбор", который предполагается ввести в налоговую систему Российской Федерации взамен существующих в настоящее время неналоговых платежей - экологического и утилизационного сборов, взимаемых в соответствии с положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
"сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения общего пользования", который заменит действующую в настоящее время в качестве неналогового платежа плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;
"налог на операторов сети связи общего пользования" - данный налог заменит существующие в настоящее время обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования;
"гостиничный сбор", который предусматривает замену действующего в настоящее время в качестве эксперимента на территориях четырех субъектов Российской Федерации неналогового платежа - курортного сбора.
При этом при переносе регулирования неналоговых платежей в Налоговый кодекс Российской Федерации содержание платежей и их целевое назначение не изменятся.
Такой перенос направлен на улучшение качества администрирования указанных платежей и увеличение их собираемости за счет совместной работы соответствующих отраслевых контролирующих органов и ФНС России.
Заместитель директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
30.04.2019