Вопрос: Об установлении минимальных цен на винные напитки, производимые без добавления этилового спирта, и повышении акцизов на них.
Ответ: В связи с обращением с предложением об установлении минимальных цен на винные напитки, производимые без добавления этилового спирта, а также повышении акцизного сбора на указанные винные напитки до уровня акцизов на игристое вино (шампанское) Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.
Согласно статье 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 448-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится регулирование цен на этиловый спирт (за исключением биоэтанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (далее - постановление N 239) определены виды товаров, на которые устанавливаются фиксированные цены, применяемые всеми предприятиями и организациями в целях недопущения неконтролируемого и необоснованного роста тарифов естественных монополий, а также отдельных групп товаров, имеющих стратегическое значение. К указанным товарам относятся в том числе этиловый спирт из пищевого сырья, производимый на территории Российской Федерации, алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции, а также вино и игристое вино (шампанское), произведенные на территории Российской Федерации или ввезенные на территорию Российской Федерации. Таким образом, постановление N 239 ограничивает возможность установления минимальных цен на иную алкогольную продукцию, в том числе на винные напитки, произведенные без добавления этилового спирта.
В настоящее время Минфином России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти", предусматривающий внесение соответствующих изменений в постановление N 239, для внесения в Правительство Российской Федерации.
Что касается ставок акциза на винные напитки, произведенные без добавления этилового спирта, то Минфином России разработан проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", которым, в частности, в целях стимулирования развития производства качественной винодельческой продукции на территории Российской Федерации предусмотрены меры по устранению необоснованных конкурентных преимуществ винных напитков по сравнению с натуральными игристыми винами (шампанскими) путем выравнивания ставки акциза на винные напитки со ставками на игристое вино (шампанское).
Данный проект федерального закона согласован с Минэкономразвития России, Минсельхозом России и направлен в Минюст России для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.
Заместитель директора Департамента
А.В.КОРОБУТОВ
07.05.2019