Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Кочеровой Л.И., Кузнецовой Н.Г., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Бюро ритуальных услуг" Саакадзе Г.В. (доверенность от 29.05.06 N 36), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Сланцевскому району Ленинградской области Крень И.С. (доверенность от 18.06.07 N 11-14/1428), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Сланцевскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2007 (судья Левченко Ю.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2007 (судьи Загараева Л.П., Будылева М.В., Протас Н.И.) по делу N А56-30451/2006,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Бюро ритуальных услуг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Сланцевскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) от 19.06.2006 N 10-03/3174 и о взыскании судебных расходов в сумме 10000 руб.
Решением суда первой инстанции от 29.03.2007 требования Общества удовлетворены в части признания недействительным оспариваемого решения налогового органа в части включения в него пунктов 1 и 2 (в резолютивную часть). В части требований о взыскании судебных расходов в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2007 решение суда от 29.03.2007 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, оказываемые Обществом в рамках заключенных им договоров услуги не отвечают основному критерию отнесения их к бытовым - оказываются не физическим, а юридическим лицам и организациям, на которые в силу законодательства возложена обязанность по оплате гарантированного государством комплекса социальных похоронных услуг.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Общества просил оставить судебные акты без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения Обществом законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2003 по 25.04.2006, по результатам которой составлен акт от 24.05.2006 и вынесено решение от 19.06.2006 N 10-03/3174 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Оспариваемым решением налогового органа Общество привлечено к налоговой ответственности, в том числе предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде 782 руб. штрафа за неполную уплату налога на прибыль и в виде 2019 руб. штрафа за неполную уплату единого социального налога (далее - ЕСН), также Обществу предложено уплатить указанные санкции и суммы доначисленных налога на прибыль в размере 3908 руб. и ЕСН в размере 10097 руб. с соответствующими пенями.
Основаниями для принятия оспариваемого решения налогового органа явилось занижение Обществом в 2003 - 2005 годах налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и ЕСН в отношении доходов, полученных заявителем от Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, от муниципального предприятия "Комбинат благоустройства города" и Ленинградского областного противотуберкулезного диспансера - Государственного учреждения здравоохранения в виде оплаты оказанных услуг по доставке тел умерших в морг и их захоронению.
Налоговый орган ссылается на то, что для целей налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД) статьей 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) приведен перечень основных понятий, в соответствии с которым бытовые услуги оказываются только физическим лицам. Услуги же Обществом были оказаны юридическим лицам.
Удовлетворяя требования заявителя, судебные инстанции указали, что вне зависимости от источников финансирования затрат или их возмещения услуги по погребению не выпадают из перечня услуг, относящихся к бытовым, поэтому любые выплаты, связанные с оплатой ритуальных услуг, следует относить к оплате бытовых услуг.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Согласно договорам от 06.10.2000 N 05-30/2000 и от 12.08.2005 N 10-52/05, заключенным Обществом с Отделением Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заявитель получал оплату от органа Пенсионного фонда за погребение умерших.
В соответствии с договорами от 01.02.2005 и от 10.01.2006, заключенными между Обществом и Ленинградским областным противотуберкулезным диспансером - Государственным учреждением здравоохранения, Общество также получало от диспансера оплату за доставку в морг тел умерших туберкулезных больных. Кроме того, согласно письму от 26.05.2005 N 218 Общество получило от МУП "Комбинат благоустройства города" сумму 10167 руб. в виде оплаты за оказанные услуги по захоронению.
Согласно статье 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" с 01.01.2003 введена глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности".
Пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ предусмотрено, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Кодексом и вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения.
В соответствии со статьей 346.26 НК РФ и статьей 1 Областного закона Ленинградской области "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Ленинградской области" от 21.11.2002 N 49-ОЗ Общество является плательщиком ЕНВД как организация, осуществляющая бытовые услуги населению.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ) система налогообложения в виде ЕНВД может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении оказания бытовых услуг.
Бытовыми в статье 346.27 НК РФ названы платные услуги, оказываемые физическим лицам (за исключением услуг ломбардов и услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств), предусмотренные Общероссийским классификатором услуг населению.
Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 N 163, ритуальные услуги и услуги по захоронению (коды 019500 - 019527) отнесены к разновидности бытовых услуг населению (код 010000).
В проверяемый период Общество на основании постановления Главы Муниципального образования "Сланцевский район" от 20.06.2000 N 437-п и распоряжения от 12.07.2000 N 111-р осуществляло функции специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" государством гарантирован перечень услуг по погребению. В соответствии с указанной статьей супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе определенного поименованного в названной статье перечня услуг по погребению.
Данные услуги оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
Стоимость услуг гарантированного перечня услуг по погребению определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств: Пенсионного фонда Российской Федерации, федерального бюджета, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Таким образом, в спорных правоотношениях Пенсионный фонд не выступал заказчиком ритуальных услуг, а являлся органом, на который в силу законодательства возложена обязанность по оплате гарантированного государством комплекса социальных похоронных услуг. Оплата данных услуг из средств федерального бюджета осуществлялась в порядке возмещения (оплаты) затрат родственникам погибшего (умершего) по представлении ими заявления и документов, свидетельствующих о величине расходов.
Налоговая инспекция не представила доказательств того, что фактически заказчиками ритуальных услуг выступали юридические лица.
При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно посчитали, что в отношении указанной деятельности Общество правомерно применяло систему налогообложения в виде ЕНВД.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2007 по делу N А56-30451/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Сланцевскому району Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий
КЛИРИКОВА Т.В.
Судьи
КОЧЕРОВА Л.И.
КУЗНЕЦОВА Н.Г.