Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Горячевой Ю.Ю., Завьяловой Т.В., Исайчева В.Н., Козловой А.С., Козловой О.А., Наумова О.А., Першутова А.Г., Сарбаша СВ., Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.04.2007 по делу № А27-8465/2006-2 Арбитражного суда Кемеровской области.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - открытого акционерного общества
«Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской
Федерации» - Горошко В.Л., Ломако А.В.;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району города Новокузнецка - Будыка И.Н., Курских Н.М., Федорова Е.Ю.
Заслушав и обсудив доклад судьи Наумова О.А. и объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Открытое акционерное общество «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации», от имени которого в
арбитражном процессе участвует городское отделение № 2363 города Новокузнецка (далее - банк), обратилось в Арбитражный суд
Кемеровской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Куйбышевскому району города Новокузнецка (далее - инспекция) от 03.03.2006 № 4 о взыскании с банка 1 125 497 рублей 60 копеек штрафа за налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 134 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), и требования от 03.03.2006 № 433.
Решением суда первой инстанции от 28.04.2006 заявление банка удовлетворено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.07.2006 решение суда оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 31.10.2006 решение суда от 28.04.2006 и постановление от 10.07.2006 отменил, дело направил на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении спора решением суда первой инстанции от 15.01.2007 заявление банка удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 10.04.2007 решение суда от 15.01.2007 отменил, требование банка оставил без удовлетворения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции от 10.04.2007 банк просит его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия втолковании и применении арбитражными судами норм права.
В отзыве на заявление инспекция просит названное постановление суда кассационной инстанции оставить без изменениякак соответствующее действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что обжалуемое постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене, решение суда первой инстанции от 15.01.2007 - оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судами, инспекция привлекла банк к налоговой ответственности за неисполнение ее решения от 10.05.2004 № 1530 о приостановлении операций по счетам открытого акционерного общества «Кузнецкий машиностроительный завод» (далее -общество), принятого со ссылкой на статьи 31, 76 Кодекса в связи с тем, что общество не представило в инспекцию налоговые декларации за 2003 год.
Признавая решение инспекции от 03.03.2006 № 4 недействительным, суд первой инстанции указал, что банк был не вправе исполнять решение инспекции о приостановлении операций по счетам общества, поскольку решением Арбитражного судаКемеровской области от 26.04.2004 по другому делу (№ А27-16211/2003-4) общество признано банкротом и в отношениинего введена процедура банкротства - конкурсное производство.
Суд кассационной инстанции, постановлением от 10.04.2007 отменяя решение суда первой инстанции от 15.01.2007, исходил из того, что решение инспекции от 10.05.2004 № 1530 не было оспорено в судебном порядке, поэтому банк обязан его исполнять в соответствии с пунктом 4 статьи 76 Кодекса (в редакции, действовавшей в спорный период).
Между тем судом кассационной инстанции не учтено следующее.
Решением от 10.05.2004 № 1530 инспекция приостановила все расходные операции по счетам общества за исключением исполнения обязанностей по уплате налоговых платежей в бюджет и платежей, очередность исполнения которых исходя из гражданского законодательства Российской Федерации предшествует исполнению обязанностей по уплате налогов и сборов.
Однако согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом не допускается.
Следовательно, решение инспекции о приостановлении операций по счетам общества противоречит пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве, и неисполнение этого решения не влечет ответственности банка, предусмотренной статьей 134 Кодекса.
Ссылку суда кассационной инстанции на пункт 4 статьи 76 Кодекса нельзя признать обоснованной, поскольку при осуществлении процедуры конкурсного производства применять следует не названную правовую норму, а положения пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве.
Таким образом, обжалуемое постановление суда кассационной инстанции от 10.04.2007 нарушает единообразие в толковании иприменении арбитражными судами норм материального права, поэтому в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.04.2007 по делу № А27-8465/2006-2 Арбитражного суда Кемеровской области отменить.
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.01.2007 по указанному делу оставить без изменения.
Иванов А.А