Право

Согласований станет меньше

На XIX съезде Российского союза промышленников и предпринимателей премьер-министр РФ заявил, что для начала строительства застройщику должно быть достаточно права собственности на земельный участок, экспертизы проектной документации и ее соответствия градостроительному плану. Соответствующим органам поручено подготовить план перехода от «разрешительного порядка согласования строительной документации к уведомительному».
289 0

На XIX съезде Российского союза промышленников и предпринимателей премьер-министр РФ заявил, что для начала строительства застройщику должно быть достаточно права собственности на земельный участок, экспертизы проектной документации и ее соответствия градостроительному плану. Соответствующим органам поручено подготовить план перехода от «разрешительного порядка согласования строительной документации к уведомительному».

Премьер также отметил, что получение разрешения на строительство зачастую занимает много времени — столько же в других странах на само строительство. По его словам, большое число разрешительных процедур никак не сказывается на безопасности конечного результата.

О необходимости упростить процедуру согласования документации и выдачи разрешений на строительство власти действительно говорят не первый год. В 2009 году президент России в ходе обращения к Федеральному собранию поручил правительству разработать новый порядок согласования разрешительной документации с целью сократить сроки реализации инвестпроектов. Кроме того, президент заявил, что за затягивание процесса согласования разрешительной документации чиновники должны привлекаться к административной ответственности или увольняться.

О том, смогут ли заявленные планы быть реализованы с учетом российских реалий, о возможных подводных камнях мы попросили поразмышлять наших экспертов.

Александр Рыжов, руководитель аппарата комитета Законодательного собрания Нижегородской области по вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса

Данным заявлением Председатель Правительства РФ еще раз подчеркнул свое внимание к обеспечению инвестиционной привлекательности наших городов. Однако основные контуры правового порядка эффективной градостроительной деятельности им уже сформированы. В 2004 году на посту Президента РФ В. В. Путиным был подписан пакет федеральных законов, создавших условия для эффективного градостроительного развития, в том числе создания рынка доступного и комфортного жилья. С учетом отсутствия механизмов реализации на местах реализация нового порядка потребовала длительных переходных положений, в том числе в Градостроительном и Земельном кодексах.

Основная задача введенного ранее разрешительного порядка строительства — защита прав граждан на благоприятную среду обитания, прав граждан и юридических лиц на земельные участки в период формирования системы учета прав на землю.

Отмена разрешений на строительства сегодня возможна. Это результат огромной работы органов местного самоуправления, государственных органов по формированию земельных участков, межеванию, созданию государственного кадастра.

В соответствии с законодательством в субъектах РФ, муниципальных образованиях разрабатываются документы территориального планирования, утверждаются правила землепользования и застройки. В правилах землепользования и застройки определяются градостроительные регламенты в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны поселения.

В таких регламентах указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Таким образом, собственник земельного участка в поселении, где утверждены правила землепользования и застройки, по существу, вправе строить любой объект, соответствующий градостроительному регламенту, требованиям законодательства. 

Важно эффективно вовлекать в оборот земли, государственная собственность на которые не разграничена. Для этого в Нижегородской области губернатором В. П. Шанцевым создан инвестиционный совет. Законодательное собрание Нижегородской области приняло Закон области «О регулировании земельных отношений на территории Нижегородской области». Созданная система позволяет в сжатые сроки предоставить инвестору землю и технологические присоединения.

Более серьезным и объективным ограничением, чем сроки прохождения документов, является отсутствие мощностей инженерной инфраструктуры. Зачастую под длительными сроками согласований подразумевается именно длительность получения технических условий на присоединение к инженерным сетям.

Для решения данной проблемы постановлением Правительства Российской Федерации в 2011 году усовершенствованы Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Упорядочен порядок подключения к электрическим сетям, определены сроки.

Так, в Нижегородской области эффективно создает условия для жилищного строительства возглавляемый депутатом Законодательного собрания Нижегородской области О. Б. Шавиным филиал «Нижновэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья», беспрепятственно обеспечивая технологические присоединения.

С принятием в 2010 году Федерального закона от 26.07.2010 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"», а в 2011 году ряда других отраслевых федеральных законов, включая Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в нашей стране созданы необходимые правовые условия для создания и развития инфраструктуры городов и поселений на основе привлечения частных инвестиций. Механизм, позволяющий строить инфраструктуру, решает проблему дефицита земли в городах и поселениях.

Опыт показывает, что для внедрения в практику жизни новых законов требуется несколько лет. Это нормальная инерция общества. Мы научимся пользоваться открывшимися возможностями и будем строить новые предприятия, инфраструктуру, жилые дома, микрорайоны, поселения и города.

Начать дискуссию

НДС

Уточнят нормы НК об НДС 0% при экспорте

Торгово-промышленная палата России (ТПП) предложила исключить двойное толкование норм о международной перевозке с точки зрения налогового законодательства.

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

За уклонение от исправительных работ будут чаще сажать под стражу

Минюст разработал законопроекты, регулирующие вопрос заключения под стражу осужденных, которые уклоняются от принудительных работ.

«Утренний бухгалтер» № 5608. Будут изменения по имущественным налогам

Законопроект уже внесен в думу.

Лучшие спикеры, новый каждый день
УСН

⚡ Срочное разъяснение ФНС: как заполнить уведомление о переходе на УСН

В форме 26.2-1 ювелиры должны ставить код налогоплательщика — 4 но можно и 3.

Быть бухгалтером хочу, пусть меня научат... или нет. Можно ли стать бухгалтером самому с нуля и что для этого надо знать

Меня на этот пост вдохновил вопрос пользователя в телеграм-канале. Она попросила помощи в заполнении упрощенной отчетности и уточнила — справится ли она сама, если она не бухгалтер? И, правда, а можно ли вести учет и при этом не иметь образования бухгалтера и всему научиться самому.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
6
254
Мошенничество

Сотрудник банка отдохнул за границей и обогатился за счет клиентки на 29 млн рублей

Сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Ростовской области выявили факт многомиллионного мошенничества в особо крупном размере сотрудником банковской организации.

Опытом делятся эксперты-практики, без воды
ВЭД

Три главных изменения 2024 года для бухгалтера ВЭД

Продавцы из ЕАЭС начнут платить налоги в российскую казну, бизнес освободят от отчетности по мелким сделкам с зарубежными партнерами, а цифровые активы становятся обычным способом расчета.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
1
347

Обязательную маркировку ювелирных изделий перенесут на 2025 год

Чтобы снизить нагрузку с Пробирной палаты, которая будет ставить клеймо на украшения, Минфин перенесет срок обязательной маркировки на 1 сентября 2025 года.

126

С 1 мая запустят эксперимент по маркировке моторных масел

Для борьбы с контрафактом на рынке Минпромторгу предложили включить в эксперимент по маркировке не только моторные масла для автомобилей, но и свечи зажигания, детали подвески и рулевого управления.

3
175

Календарь вебинаров для бухгалтера в апреле 2024. Акцент на проверки

Вебинар — простой способ разобраться в любом важном для бухгалтера вопросе. «Клерк» приглашает на вебинары экспертов-практиков, которые понятно и с примерами разберут любую тему. Вы можете задавать спикеру вопросы и он ответит на них в прямом эфире.

Иллюстрация: freepik/freepik
Экспорт

Минпромторг сократит список экспортеров, которые могут получать транспортные субсидии

Изменения затронут только тех, кто занимается экспортом товаров из высокомаржинальных групп.

С 01 апреля 2024 года порог беспошлинного ввоза товаров, возможно, вернется к уровню €200 евро

Но подготовка новых документов не началась.

184
Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров
УК РФ

Опасное производство 2 года работало без лицензии и получило доход 26 млн рублей

В Ставропольском крае перед судом предстанет обвиняемый в незаконном предпринимательстве с извлечением дохода на сумму более 26 млн рублей.

Обеспечительные меры при ВНП, предварительные обеспечительные меры + защитный лайфхак

Всегда ли налоговики могут наложить обеспечительные меры (арест) на имущество по результатам проверки?

Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк.ру
7
138

Кто имеет право работать неполный день

Если у сотрудников есть основания для неполной занятости, работодатель должен установить удобный для работника график и снизить нагрузку.

Календарь вебинаров для бухгалтера в апреле 2024. Платные и бесплатные

Собрали для вас анонсы вебинаров на апрель 2024 года.

Каким числом выставлять счет-фактуру на аванс: бухгалтеры разбираются с формулировками в НК. «Ночной бухгалтер» № 1652

В телеграм-канале «Клерка» бухгалтеры спорили о том, какую дату указать в счет-фактуре на аванс — день получения аванса или любую из последующих пяти дней, которые даны на выставление документа. Истину нашли (вроде).

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
274
IT-компании

Яндекс запустил линейку нейросетей YandexGPT третьего поколения

Искусственный интеллект нового поколения лучше работает со сложными задачами. Бизнес может самостоятельно дообучить нейростеть.

3
81
Бесплатно с Архив документов

Сколько лет все-таки хранить кадровые документы? Мини-курс

Разбираемся в мини-курсе, какие типы хранения кадровых документов выделяют и какова продолжительность хранения кадровых документов.

Сколько лет все-таки хранить кадровые документы? Мини-курс

Интересные материалы

НДФЛ

В 2024 году ФНС разошлет уведомления на НДФЛ с процентов по вкладам за 2023 год

В 2024 году вкладчикам впервые необходимо будет уплатить НДФЛ с процентов от банковских вкладов за 2023 год.