Документ отвечает на многочисленные запросы от организаций и уполномоченных ТПП по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) в рамках внутрироссийских договоров.
В условиях роста подобных инцидентов разъяснения ТПП имеют практическое значение: они помогают понять, в каких случаях компания может рассчитывать на официальное Заключение о форс-мажоре, а когда шансы на его получение минимальны.
1. Общие основания для признания форс-мажора при атаках БПЛА
Согласно позиции ТПП, террористические акты и диверсии, включая применение БПЛА, могут быть квалифицированы как обстоятельства непреодолимой силы на основании п. 3 ст. 401 ГК РФ и Положения о свидетельствовании (утв. постановлением Совета ТПП РФ от 24.06.2021 № 7-2).
Ключевые требования:
- Наличие прямой причинно-следственной связи между событием и невозможностью исполнения обязательств по договору.
- В заявлении необходимо указать: время, место, характер события (применение БПЛА, квалифицированное как теракт/диверсия), продолжительность и последствия (ущерб), которые напрямую повлияли на исполнение контракта.
- Обязательные приложения: копии документов от компетентных органов (МВД, МЧС, ФСБ, военное управление, постановления следственных органов о возбуждении дела и признании потерпевшим).
ВАЖНО
Без официальных документов от госорганов шансы на получение Заключения близки к нулю.
Компаниям рекомендуется оперативно фиксировать все взаимодействия с правоохранительными органами и МЧС.
2. Что именно признаётся форс-мажором?
Уполномоченная ТПП может засвидетельствовать:
- Факт применения БПЛА, который повлёк повреждение или уничтожение производственного объекта, оборудования или иного имущества заявителя.
- Период действия обстоятельства: дата и время начала — строго по документам компетентных органов. Окончание — либо точная дата, либо формулировка «до устранения препятствий», если последствия невозможно точно датировать.
Это важный момент для контрактов с жёсткими сроками исполнения.
Заключение будет (но скорее должно) содержать чёткие временные рамки, что защищает сторону от претензий контрагентов за просрочку именно в этот период.
3. Кому не дадут Заключение
Один из самых важных блоков письма касается цепочек поставок и холдинговых структур:
- Форс-мажор признаётся только для прямого участника договора, у которого непосредственно произошло событие.
- Продавец (сбытовая компания) не получит Заключение, если проблемы возникли у производителя или грузоотправителя, даже если все они входят в одну группу компаний или холдинг.
- Аналогично — по сделкам для третьих лиц: если товар должен поставляться не самим продавцом, а третьим лицом (производителем/грузоотправителем), ТПП откажет.
Почему это критично?
Многие компании строят сложные корпоративные схемы с разделением функций.
Теперь ТПП даёт понять: внутренние корпоративные связи не заменяют прямую причинную связь у стороны договора. Это может существенно повлиять на практику перезаключения договоров и распределение рисков внутри групп компаний.
4. Защитные меры и сигналы тревоги как отдельное основание
ТПП отдельно рассмотрела ситуацию проактивной защиты:
- Реагирование на сигналы тревоги о ракетной или беспилотной опасности.
- Вынужденная приостановка технологических операций, эвакуация сотрудников.
Такие случаи тоже могут быть признаны форс-мажором, но только при самостоятельном обосновании влияния на исполнение конкретных обязательств.
Необходимые доказательства:
- Документы от органов исполнительной власти, местного самоуправления, военного управления, МЧС и т.д.
- Внутренние распорядительные документы компании (приказы руководителя) о принятии сигнала и реагировании на него.Это открывает возможность для предприятий, которые не пострадали напрямую от удара, но были вынуждены останавливать производство из-за угрозы.
Как заключение получить?
1. Компании должны внедрить чёткие внутренние регламенты: оперативное документирование инцидентов, взаимодействие с госорганами, фиксация ущерба и влияния на контракты.
2. Стоит пересмотреть шаблоны договоров с учётом новых разъяснений: ясно прописывать, какие именно события и у какой стороны считаются форс-мажором, особенно в цепочках поставок.
3. Риски холдингов — крупные структуры могут столкнуться с необходимостью перестраивать договорные отношения (например, делать производителя прямой стороной ключевых контрактов).
4. Уполномоченные ТПП на местах будут руководствоваться этим письмом, поэтому единообразие практики должно вырасти, хотя отдельные случаи всё равно будут требовать индивидуального подхода. Главным вопросом остается применения этого письма судами, особенно в спорах с госорганами и страховыми.
Частичная невозможность исполнения (только по отдельным обязательствам)
ТПП может выдать Заключение именно по ним.
- Ситуации, когда контрагент тоже пострадал — каждая сторона доказывает свой форс-мажор самостоятельно.
- Длительные последствия — использование формулировки «до устранения препятствий» даёт вариативность, но требует последующего подтверждения - документального, экспертного.
Практика судов по БПЛА (пока без этого письма ТПП)
Истец обратился в суд с требованием взыскать с ОАО «РЖД» убытки в размере 8 071 355 руб. 52 коп.
В процессе транспортировки пострадали 7 вагонов, принятых перевозчиком в рамках организации воинских перевозок: Вагоны (№№ 51067213, 50344183, 50016492, 54482542, 65534380) с дизельным топливом получили повреждения подножек составителя и лестниц котла цистерны.
Расследование показало, что это произошло на путях общего пользования в результате ДТП на нерегулируемом переезде перегона В результате чего, вагоны были отремонтированы за счет истца.
Еще два вагона (№№ 54765102, 50346287) были полностью уничтожены 21 сентября 2024 года вследствие атаки беспилотного летательного аппарата со стороны вооруженных формирований Украины.
Вагоны исключены из инвентарного парка.➖На основании этого, истец потребовал компенсировать расходы на ремонт поврежденных вагонов и выплатить рыночную стоимость уничтоженного имущества.
ОАО «РЖД» против иска возражало, мотивируя это тем, что не является непосредственным причинителем вреда, а также указывая на непредоставление документов о страховании вагонов.
Привлеченное к делу третье лицо отметило, что лимит страховой суммы по договору страхования уже исчерпан, и перевозчик должен самостоятельно отвечать за вред.
Суд отклонил аргументы ОАО «РЖД» и встал на сторону собственника вагонов.
Согласно ст. 105 Устава Желдор Транспорта РФ, перевозчик несет ответственность за повреждение или утрату вагонов, принадлежащих другим юридическим лицам. Он обязан либо отремонтировать их, либо возместить фактическую стоимость.
Факт повреждений и затрат на ремонт был полностью подтвержден документами (актами формы ВУ-25, расчетно-дефектными ведомостями, счетами-фактурами).
Учел суд и специфику перевозок.
Вагоны использовались РЖД без согласия владельцев на основании Постановления Правительства РФ от 30.11.2023 № 2046 в интересах Вооруженных Сил РФ.
Суд указал: согласно п. 7 данного Постановления, заказчик (Минобороны) компенсирует ущерб перевозчику (РЖД) за повреждение или гибель состава.
Однако эта компенсация происходит после того, как сам перевозчик рассчитается с конечным владельцем имущества. Таким образом, перед собственником вагонов отвечает именно РЖД, которое затем в порядке регресса может взыскивать суммы с заказчика.
Кроме этого, суд сослался на внутренний Регламент самого ОАО «РЖД» (распоряжение от 26.04.2024 N 1049/р), согласно которому, если в транспортном происшествии нет вины железной дороги, компания обязана сначала урегулировать убытки, а затем проводить претензионно-исковую работу по возмещению своих расходов с непосредственных виновных лиц.
Вердикт: С ОАО «РЖД» взыскано 8 071 355 руб. 52 коп. — в качестве компенсации убытков.
https://telegram.me/jklawyers - Мой ТГ-канал


Комментарии
4Теперь, чтобы доказать форс-мажор из-за атаки БПЛА, нужно собрать больше документов, чем для получения кредита в банке. Бюрократия побеждает даже дроны!
немного не в тему, страховые компании не включают в страхование имущество риск падения/нападения БПЛА
Спорно. В Москве на авто уже предлагают полис… сам видел рекламу.