Декларация на кофе, какие разрешительные документы нужны?

Кофе — это не просто ароматный напиток, а полноценный пищевой продукт со строгими требованиями безопасности. Если вы производите, импортируете или продаёте кофе в России и странах ЕАЭС, без правильно оформленной Декларации о соответствии товар застрянет на таможне, будет снят с полок, а бизнес получит штраф — вплоть до 300 000 рублей и конфискации партии.

Разберёмся, какие именно разрешительные документы нужны, какие регламенты действуют и почему ключевую роль во всём процессе играет аккредитованная испытательная лаборатория.

Главное, что нужно понимать: кофе не подлежит обязательной сертификации. Обязательный разрешительный документ — именно Декларация о соответствии.

ДС подтверждает, что продукция безопасна и соответствует требованиям технических регламентов ЕАЭС. Без неё производить, ввозить и продавать кофе нельзя — это незаконная деятельность.

Добровольный сертификат соответствия можно оформить после получения декларации — для маркетинговых целей, повышения доверия покупателей, участия в тендерах и размещения на маркетплейсах. Но он не заменяет декларацию и не даёт права на легальный оборот продукции.

Кофе как пищевой продукт подпадает под действие сразу нескольких технических регламентов Таможенного союза. Набор зависит от состава продукта.

ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — базовый регламент для всех видов кофе без исключения. Задаёт общие критерии безопасности: допустимые уровни токсичных элементов, микотоксинов, микробиологических показателей. Устанавливает форму подтверждения соответствия — декларирование.

ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — требования к этикетке: наименование продукта, состав, масса нетто, срок годности, данные изготовителя и импортёра, знак ЕАС. Обязателен для любой фасованной продукции.

ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» — подключается, если в составе есть ароматизаторы, подсластители, усилители вкуса и другие добавки. Релевантно для ароматизированного кофе, смесей 3-в-1, кофейных напитков с добавками.

Декларация оформляется одна, но в ней перечисляются все применимые регламенты — отдельный документ на каждый регламент не нужен.

Для кофе используются три основные схемы декларирования по ТР ТС 021/2011:

Дополнительно существует схема 6д — для серийного производства с сертифицированной системой менеджмента качества (ХАССП или ISO 22000), срок до 5 лет. Она даёт наиболее весомую доказательную базу и востребована при работе с крупными торговыми сетями.

Если у вас серийное производство — 1д или 3д (3д предпочтительнее для сетей). Если партия — 2д. А если есть сертифицированная система качества — можно рассмотреть 6д

Декларация регистрируется на основании протокола испытаний. Образцы кофе передаются в аккредитованную испытательную лабораторию, включённую в реестр Федеральной службы по аккредитации (ФСА). Только протокол из такой лаборатории имеет юридическую силу и принимается при регистрации декларации.

Перечень показателей зависит от вида кофе, но базовый список включает:

• Органолептику — вкус, аромат, цвет, внешний вид

• Массовую долю кофеина и влаги

• Токсичные элементы — свинец, мышьяк, кадмий, ртуть

• Микотоксины — афлатоксин B1, охратоксин А (особенно важен для обжаренного кофе)

• Микробиологию — КМАФАнМ, плесени, дрожжи, патогенные микроорганизмы, сальмонеллы

• Пестициды — остаточное содержание

• Соответствие маркировки требованиям ТР ТС 022/2011

Использование лаборатории без действующей аккредитации — прямой путь к отказу в регистрации декларации. ФСА в автоматическом режиме аннулирует тысячи разрешительных документов, если выявляет, что лаборатория была «фантомной» или испытания проводились только на бумаге.

Перед началом работы проверьте лабораторию по трём критериям:

1. Статус аккредитации — действующая запись в реестре аккредитованных лиц

2. Область аккредитации

3. Техническая оснащённость

Протокол испытаний должен быть связан с конкретной партией или серийным выпуском, а данные в нём — совпадать с этикеткой и заявленными характеристиками продукции. Любое несоответствие — основание для аннулирования декларации.

1. Идентифицируйте продукт:

   Зерновой кофе (в зёрнах) — вид: обжаренные кофейные зёрна. Состав: зёрна кофе (арабика, робуста или их смесь), возможно содержание кофеина. Код ТН ВЭД: 0901. Конкретные подкоды: 0901 21 000 0 (обжаренный в зёрнах), 0901 22 000 0 (молотый). 

   Молотый кофе — вид: измельчённые обжаренные зёрна. Состав: зёрна кофе. Код ТН ВЭД: 0901. Подкод: 0901 22 000 0.

   Растворимый кофе (сублимированный, гранулированный, порошковый) — вид: продукт глубокой переработки. Состав: кофейный экстракт. Код ТН ВЭД: 2101. Подкоды: 2101 11 001 3 (сублимированный), 2101 11 001 9 (гранулированный). 

   Экстракты, эссенции, концентраты кофе — вид: концентрированный кофейный продукт. Состав: кофейный экстракт. Код ТН ВЭД: 2101.

Ключевое правило: 0901 — для сырья и продуктов, где кофе — основной компонент (зёрна, молотый, в зёрнах), а 2101 — для продуктов глубокой переработки (растворимый, экстракты). 

• Если на упаковке просто обжаренные зёрна — 0901. 

• Если зёрна перемололи — 0901 (подкод зависит от степени обжарки). 

• Если это сухой экстракт или растворимый порошок — 2101. 

  2. Выберите схему декларирования — серийный выпуск (1д, 3д) или партия (2д).

  3. Подготовьте пакет документов — учредительные документы, нормативно-техническая документация (ГОСТ или ТУ), макет этикетки, контракт и инвойс (для импорта).

  4. Передайте образцы в аккредитованную лабораторию — получите протокол испытаний.

  5. Зарегистрируйте декларацию в реестре ФСА через сайт Росаккредитации с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Заявитель вносит данные и прикрепляет скан-копии документов самостоятельно.

• Промаркируйте продукцию знаком ЕАС — после регистрации декларации продукция получает право на нанесение единого знака обращения на рынке.

Заявителем может выступать только юридическое лицо или ИП, зарегистрированный на территории ЕАЭС. Физические лица без статуса ИП оформить декларацию не могут.

Кофе для детского, диетического или специализированного питания — а также продукция с БАДами, витаминами, ГМО — под декларирование не подпадает. На неё оформляется Свидетельство о государственной регистрации (СГР) через Роспотребнадзор.

Маркетплейсы (Ozon, Wildberries, Яндекс Маркет) не пропускают карточки товаров без действующей декларации. Блокировка наступает через несколько дней после модерации.

Зелёный (нежареный) кофе для розницы тоже подлежит декларированию, но дополнительно требуется фитосанитарный сертификат на каждую партию — как на подкарантинную продукцию.

1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — базовый регламент, устанавливающий требования безопасности и форму подтверждения соответствия (декларирование)

2. ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» — требования к потребительской маркировке

3. ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» — применяется при наличии добавок в составе

4. ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» — требования к оформлению протоколов испытаний

5. ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» — национальный стандарт оформления протоколов

6. Приказ Росаккредитации от 14.11.2022 № 219 — Руководство по соблюдению обязательных требований к аккредитованным испытательным лабораториям

7. Письмо Росаккредитации от 09.02.2021 № 115-ОГ — разъяснения по представлению сведений аккредитованными лицами во ФГИС Росаккредитации