Сбор документов для банкротства: полный список на август 2026 года

По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве, обнародованным РИА Новости со ссылкой на Федресурс, в 2025 году судебными банкротами были признаны более 588 тысяч граждан, а в первом квартале 2026 года процедуру прошли 153 135 физических лиц.

Доля отказов арбитражных судов в принятии заявлений о банкротстве по итогам 2024 года составила 9,6 процента, тогда как в 2023 году этот показатель достигал 21,4 процента — снижение свидетельствует об улучшении качества подготовки заявлений.

Одновременно по внесудебному банкротству через МФЦ в 2024 году зафиксировано 5 938 возвратов заявлений при 55 652 возбуждениях — более 10 процентов обращений были отклонены именно на стадии приёма документов.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в статье 213.4 устанавливает обязательный перечень документов, без которых арбитражный суд вправе оставить заявление без движения либо возвратить его заявителю.

В 2025–2026 годах этот перечень существенно расширен: добавлены сведения о счёте цифрового рубля (Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ) и уточнены правила внесения средств в депозит арбитражного суда (Федеральный закон от 29.12.2025 № 544-ФЗ).

Для кого эта статья

Материал адресован физическим лицам, самостоятельно готовящим заявление о банкротстве или планирующим обратиться за юридической поддержкой.

Анализ актуален для заёмщиков банков и микрофинансовых организаций, индивидуальных предпринимателей с долговой нагрузкой, а также для арбитражных управляющих, финансовых консультантов и юристов, сопровождающих дела о несостоятельности граждан.

Практика и Закон

Статья 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ формулирует закрытый перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании гражданина банкротом. Закон не содержит дискреционных положений, позволяющих должнику по собственному усмотрению сокращать или расширять этот перечень: каждый документ из списка обязателен при наличии соответствующего обстоятельства.

Коллизия между буквой закона и практикой проявляется на стадии принятия заявления. Статья 43 Федерального закона № 127-ФЗ отсылает к статье 33, согласно которой суд вправе возвратить заявление при несоответствии его требованиям закона, в том числе при неполном пакете документов.

Однако арбитражный суд не всегда возвращает заявление сразу: статья 213.6 предусматривает возможность оставить заявление без движения с предоставлением срока для устранения недостатков. На практике судьи применяют этот механизм в 70–80 процентах случаев неполного пакета, что откладывает начало процедуры на 1–2 месяца и одновременно увеличивает риск пропуска сроков исковой давности по некоторым требованиям кредиторов.

Статистика Федресурса за 2024 год показывает, что 9,6 процента всех заявлений о банкротстве физических лиц были отклонены на начальной стадии, а 90,4 процента — приняты к производству. В 2025 году доля отказов снизилась до 3–5 процентов, что свидетельствует о формировании единообразной практики приёма документов арбитражными судами.

Межотраслевые параллели

Перечень документов для банкротства формируется на пересечении четырёх правовых институтов.

Банкротное право (глава X Федерального закона № 127-ФЗ) устанавливает базовый перечень документов в статье 213.4. Этот перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Налоговое право (Налоговый кодекс РФ) обязывает должника представить сведения о доходах и удержанных налогах за три года. Формат этих сведений определяется подзаконными актами ФНС России: справки по форме 2-НДФЛ для работающих граждан, справки из Социального фонда России для пенсионеров и получателей социальных пособий.

Трудовое право (Трудовой кодекс РФ) определяет, какие документы о трудовых отношениях должника подлежат раскрытию: копия решения о признании безработным (при наличии), сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, содержащие данные о работодателях и пенсионных накоплениях.

Семейное право (Семейный кодекс РФ) определяет, какие документы о семейном положении должника подлежат обязательному раскрытию:

• Свидетельство о браке.

• Свидетельство о расторжении брака (если выдано в течение 3 лет).

• Брачный договор.

• Соглашение или судебный акт о разделе общего имущества супругов за 3 года.

• Свидетельство о рождении ребёнка.

Эта информация необходима суду для определения состава конкурсной массы с учётом режима совместной собственности супругов.

Что изменилось в августе 2026 года

Ключевым изменением, определяющим правовую среду в августе 2026 года, стало применение Федерального закона от 29.12.2025 № 544-ФЗ, который уточнил порядок внесения денежных средств в депозит арбитражного суда на вознаграждение финансового управляющего.

С 29 декабря 2025 года средства вносятся с даты вынесения арбитражным судом определения о принятии заявления до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления с обязательным указанием номера дела в платёжном документе.

Ранее средства вносились одновременно с подачей заявления, что создавало риск невозврата при отказе в приёме.

С 1 января 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 332-ФЗ, установивший обязательные требования к рекламе услуг по банкротству. Закон запрещает гарантии полного списания долгов, призывы не исполнять денежные обязательства и требует обязательного предупреждения: «Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет».

Это косвенно влияет на процедуру банкротства: должники, получавшие недостоверную информацию из рекламы, чаще допускают ошибки при формировании пакета документов.

Одновременно сохраняется обязанность, введённая Федеральным законом от 24.07.2023 № 340-ФЗ, предоставлять сведения о счёте цифрового рубля от оператора платформы цифрового рубля.

С учётом постепенного распространения цифрового рубля в 2025–2026 годах этот документ становится стандартным элементом пакета для всё большего числа должников.

Тренды законодательства

Краткосрочный тренд (6–12 месяцев):

Цифровизация взаимодействия должника с арбитражным судом. Все заявления и документы подаются исключительно в электронной форме через Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Внедрена автоматическая система обмена данными с Социальным фондом России, ФНС и ФССП при рассмотрении внесудебного банкротства через МФЦ.

Среднесрочный тренд (1–3 года):

Унификация требований к документам по результатам Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 40 и Обзора судебной практики по делам о банкротстве граждан (оба документа утверждены в 2025 году).

Суды последовательно требуют представления документов, подтверждающих добросовестность должника: отсутствие подозрительных сделок, корректность сведений об имуществе, полноту раскрытия кредиторов.

Долгосрочный тренд (3–5 лет):

Обсуждение введения обязательного досудебного финансового анализа должника перед подачей заявления. В профессиональном сообществе рассматривается возможность обязательного представления финансового отчёта, подготовленного арбитражным управляющим, что позволит снизить количество возвратов заявлений по основанию неполноты пакета документов.

Эволюция подхода Верховного Суда РФ

Практика Верховного Суда по вопросам перечня документов для банкротства прошла несколько этапов.

Первый этап (2015–2018 годы) характеризовался формальным подходом: суды возвращали заявления при отсутствии любого из документов, перечисленных в статье 213.4, без учёта объективных обстоятельств.

Второй этап (2018–2024 годы) связан с формированием практики разумного толкования требований к документам. Верховный Суд последовательно указывал, что отсутствие отдельного документа, объективно недоступного должнику (например, банковской справки при закрытии банка), не должно являться основанием для отказа в принятии заявления.

Третий этап (с 2025 года) ознаменован Постановлением Пленума ВС РФ № 40, которое закрепило принцип добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами.

Верховный Суд прямо указал, что предоставление неполных или недостоверных сведений на стадии подачи заявления является основанием для последующего отказа в освобождении от обязательств по статье 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ.

Для должника это означает: пропуск одного документа в момент подачи не ведёт к немедленному отказу, но формирует основание для будущего несписания долгов.

Налоговые преференции

В контексте сбора документов для банкротства налоговый аспект требует отдельного внимания, поскольку налоговые органы включаются в реестр требований кредиторов на общих основаниях.

Налоговые льготы по статье 381 Налогового кодекса РФ не влияют на формирование пакета документов для банкротства, однако сведения о применённых льготах должны быть отражены в справке о доходах и удержанных налогах за три года.

Нулевые налоговые ставки для индивидуальных предпринимателей на упрощённой системе налогообложения учитываются при формировании сведений о доходах.

Если должник — ИП, использующий нулевую ставку, это должно быть отражено в налоговых декларациях за три года, которые прилагаются к заявлению.

Налоговые вычеты (имущественные, социальные, инвестиционные) могут быть заявлены должником до подачи заявления о банкротстве. Это отражается в справке 2-НДФЛ и учитывается финансовым управляющим при формировании конкурсной массы.

Федеральный закон от 09.03.2022 № 56-ФЗ освободил от НДФЛ доходы в виде сумм задолженности, списанных в ходе внесудебного банкротства через МФЦ.

Для должника это означает отсутствие необходимости формировать отдельный пакет документов для налоговой инспекции после завершения процедуры внесудебного банкротства.

Сводная таблица рисков

Чек-лист превентивной проверки

Перед подачей заявления о банкротстве гражданину необходимо провести проверку по семи пунктам:

1. Проверить комплектность обязательных документов по перечню статьи 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ: документы о задолженности, опись имущества, сведения о доходах за 3 года, банковские справки за 3 года, сведения об ИЛС, СНИЛС, ИНН, семейном положении.

2. Проверить наличие специальных документов при наличии соответствующих обстоятельств: документы о сделках за 3 года с недвижимостью, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках свыше 300 000 рублей; выписка из реестра акционеров (участников) юрлица; документы об интеллектуальной собственности.

3. Заказать актуальные справки: выписку из ЕГРИП (для ИП — не ранее 5 рабочих дней до подачи), банковские справки о счетах и вкладах во всех банках, где открыты счета, сведения о состоянии ИЛС из Социального фонда России, справку 2-НДФЛ за 3 года.

4. Проверить наличие сведений о счёте цифрового рубля: при открытии такого счёта запросить у оператора платформы цифрового рубля сведения через участника платформы за 3 года.

5. Подготовить документы о семейном положении: свидетельства о браке, расторжении брака, рождении детей, брачный договор, соглашение или судебный акт о разделе имущества за 3 года.

6. Внести средства в депозит арбитражного суда: 25 000 рублей на вознаграждение финансового управляющего за одну процедуру. При подаче заявления до вынесения определения о принятии средства не вносятся — с 29.12.2025 они вносятся после принятия заявления.

7. Определить саморегулируемую организацию арбитражных управляющих и указать её наименование и адрес в заявлении — это обязательное требование пункта 4 статьи 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1. Какие документы подтверждают наличие задолженности и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов?

Документами, подтверждающими наличие задолженности, являются:

• Кредитные договоры.

• Договоры займа.

• Расписки.

• Исполнительные листы.

• Судебные решения.

• Налоговые уведомления.

• Требования ФНС.

• Квитанции о задолженности по ЖКХ.

• Решения о взыскании алиментов.

Документами, подтверждающими неспособность удовлетворить требования кредиторов, являются:

• Справки о доходах за 3 года (2-НДФЛ, из Социального фонда).

• Банковские выписки.

• Справка из центра занятости о признании безработным.

Совокупность этих документов позволяет суду установить признаки неплатёжеспособности по пункту 2 статьи 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ.

Вопрос № 2. Что такое сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и где их получить?

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта (ИЛС) — это документ, формируемый Социальным фондом России и содержащий данные о стаже, пенсионных баллах, работодателях и страховых взносах за всю трудовую деятельность гражданина.

Выписка из ИЛС является обязательным документом по статье 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ. Получить её можно бесплатно через портал Госуслуг, в клиентском офисе Социального фонда России или через МФЦ. Выписка содержит сведения, необходимые финансовому управляющему для определения состава конкурсной массы и анализа добросовестности должника.

Вопрос № 3. Обязательно ли прикладывать документы о сделках за 3 года до подачи заявления?

Да, обязательно. Пункт 3 статьи 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ требует приложить копии документов о сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше 300 тысяч рублей, совершённых гражданином в течение 3 лет до даты подачи заявления.

К таким сделкам относятся:

• Купля-продажа.

• Дарение.

• Мена.

• Рента.

• Залог.

• Сделки с интеллектуальной собственностью.

Непредоставление этих документов может повлечь не только оставление заявления без движения, но и отказ в списании долгов по статье 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ как следствие недобросовестного поведения.

Вопрос № 4. Какие документы нужны индивидуальному предпринимателю для банкротства?

Для индивидуального предпринимателя перечень документов расширяется двумя специфическими требованиями.

Первое — документы, подтверждающие наличие или отсутствие статуса ИП, должны быть получены не ранее чем за 5 рабочих дней до даты подачи заявления (абзац 2 пункта 3 статьи 213.4). Это означает, что выписка из ЕГРИП должна быть актуальной на момент подачи.

Второе — пункт 2.1 статьи 213.4 обязывает ИП не менее чем за 15 календарных дней до обращения в арбитражный суд опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением о банкротстве в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Без выполнения этих двух условий заявление ИП будет возвращено.

Вопрос № 5. Сколько стоит собрать полный пакет документов для банкротства в 2026 году?

Обязательные расходы на формирование пакета документов для судебного банкротства в августе 2026 года составляют:

• Депозит арбитражного суда на вознаграждение финансового управляющего — 25 000 рублей за одну процедуру.

• Госпошлина для должника-физлица — отменена с 9 сентября 2024 года.

• Публикации на ЕФРСБ — около 1 062 рубля за сообщение, всего до 8 000 рублей за процедуру.

• Публикации в «Коммерсанте» — около 530,88 рубля за сообщение.

• Почтовые расходы — около 5 000 рублей.

Итоговые обязательные расходы составляют от 40 000 до 60 000 рублей при самостоятельном прохождении процедуры. Большинство справок (2-НДФЛ, банковские, из Социального фонда, выписка из ЕГРИП) предоставляются бесплатно. Платными являются выписки из ЕГРН на недвижимое имущество (от 350 рублей за документ) и услуги нотариуса при необходимости заверения копий.

Итог: 10 выводов

1. Статья 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ устанавливает обязательный перечень из 19 категорий документов для заявления о банкротстве физического лица.

2. Доля отказов арбитражных судов в принятии заявлений снизилась с 21,4 процента в 2023 году до 9,6 процента в 2024 и до 3–5 процентов в 2025 году.

3. Обязательные расходы на формирование пакета документов в 2026 году составляют от 40 000 до 60 000 рублей, из которых 25 000 рублей — депозит арбитражного суда.

4. Госпошлина для должника-физлица при подаче заявления о собственном банкротстве отменена с 9 сентября 2024 года.

5. С 29 декабря 2025 года средства в депозит арбитражного суда вносятся после вынесения определения о принятии заявления, а не одновременно с подачей.

6. С 24 июля 2023 года перечень документов включает сведения о счёте цифрового рубля от оператора платформы цифрового рубля.

7. Для индивидуальных предпринимателей обязательны выписка из ЕГРИП не старше 5 рабочих дней и публикация уведомления о намерении за 15 дней до подачи заявления.

8. Справки о доходах, счетах и сделках представляются за три года, предшествующих дате подачи заявления.

9. Постановление Пленума ВС РФ № 40 от 2025 года закрепило принцип добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами.

10. Непредставление или представление недостоверных сведений является основанием для отказа в списании долгов по статье 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ.

Системный взгляд: макро-последствия для бизнеса

Формирование единообразной практики приёма документов по делам о банкротстве граждан трансформирует рынок юридической помощи в России. Снижение доли отказов с 21,4% в 2023 году до 3–5 процентов в 2025 году свидетельствует о стандартизации требований арбитражных судов и повышении качества подготовки заявлений.

Одновременно вступивший в силу с 1 января 2026 года Федеральный закон № 332-ФЗ, запретивший гарантии полного списания долгов в рекламе банкротства, снижает число граждан, обращающихся за процедурой с нереалистичными ожиданиями.

Для юридического рынка это означает сокращение потока некачественных обращений и повышение доли добросовестных клиентов. В среднесрочной перспективе (1–3 года) вероятно внедрение обязательного досудебного финансового анализа должника, что ещё больше снизит количество возвратов заявлений.

Цифровизация взаимодействия — автоматический обмен данными между Социальным фондом России, ФНС, ФССП и арбитражными судами — сокращает срок формирования пакета документов с 4–6 недель до 1–2 недель. Для финансового сектора в целом это означает ускорение процедуры банкротства и снижение издержек кредиторов на ожидание.

Аналитические материалы по теме банкротства физических лиц и актуальные разборы судебной практики публикуются в нашем Telegram-канале.