Предлагается усилить контроль за иностранными инвестициями в компаниях, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий
ФАС России разработала законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
Законопроект направлен на усиление контроля за иностранным участием в стратегически значимых сферах информационных технологий[1].
Кто такие иностранные инвесторы и в каких случаях необходимо согласовать сделки/действия с долями, акциями или активами стратегических обществ, более подробно мы писали здесь. Ниже мы рассмотрим ключевые изменения, предлагаемые Законопроектом.
1) Законопроектом предлагается дополнить перечень стратегических видов деятельности следующими видами:
а) Подлежащая лицензированию деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
б) Осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, являющимся оператором майнинговой инфраструктуры.
2) Законопроект расширяет перечень российских хозяйственных обществ, сделки с которыми могут подлежать проверке ФАС России, если ведомству стало известно о планируемой иностранным инвестором сделке, не требующей обязательного предварительного согласования по Закону 57-ФЗ. По результатам такой проверки вопрос о необходимости предварительного согласования сделки может быть вынесен на рассмотрение Правительственной комиссии. В указанный перечень предлагается включить следующие общества:
а) Являющиеся владельцами и (или) операторами посреднических цифровых платформ;
б) Осуществляющие деятельность по разработке, модификации и адаптации программ для ЭВМ и баз данных, включенных в реестр российского программного обеспечения;
в) Осуществляющие деятельность по созданию, модификации, техническому обслуживанию и ремонту доверенных программно-аппаратных комплексов;
г) Осуществляющие деятельность по разработке, модификации и адаптации суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.
3) Законопроект предусматривает случаи, когда получение повторного согласования на установление контроля иностранного инвестора (или группы лиц) над стратегическим обществом по Закону 57-ФЗ не требуется при обращении общества за лицензией, свидетельством об аккредитации или документом о соответствии, необходимых для осуществления хотя бы одного из стратегических видов деятельности (далее – «Разрешительный документ»):
а) В случае, если одновременно соблюдаются следующие условия:
· контроль над стратегическим обществом уже был согласован в порядке, предусмотренном Законом 57-ФЗ;
· общество обращается за Разрешительным документом для осуществления тех же видов деятельности, в отношении которых ранее был согласован контроль; и
· cведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах иностранного инвестора и такого общества, а также об их контролирующих лицах представлены в ФАС России не позднее чем за 30 дней до обращения с заявлением о получении Разрешительного документа, при этом состав таких лиц и основания их отнесения к соответствующим категориям не изменились.
б) Если стратегическое общество находится под контролем Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо российских граждан — налоговых резидентов Российской Федерации (за исключением российских граждан, имеющих также иное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве), при условии заблаговременного раскрытия в ФАС России информации о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах.
В совокупности перечисленные изменения направлены на расширение сферы применения Закона 57-ФЗ, а также на совершенствование механизмов контроля за иностранными инвестициями в отношении отдельных сделок, формально не подлежащих обязательному предварительному согласованию по Закону 57-ФЗ, но совершаемых в отношении организаций, осуществляющих деятельность в стратегически значимых сферах информационных технологий.
Текущий статус
Законопроект размещен на портале regulation.gov.ru и прошел этап публичного обсуждения. Предполагается, что в ближайшее время Законопроект будет внесен в Государственную Думу для рассмотрения.
Остались вопросы или хотите что-либо обсудить? Вы можете связаться со мной здесь.
Информации об авторе
Этот пост написан блогером Трибуны. Вы тоже можете начать писать: сделать это можно .
Начать дискуссию