Экономика и политика

Законопроекты

В разделе можно найти новости о новых законопроектах, внесенных в Госдуму, законодательных инициативах, отклоненных законопроектах.

Все материалы

Сенаторы предлагают российскому правительству рассмотреть возможность введения системы страхования работников на случай потери работы.

Об этом говорится в проекте постановления Совфеда, документ есть в распоряжении РИА Новости. Чья конкретно эта инициатива, не уточняется.

Кроме того, кабмину рекомендуется рассмотреть возможность подготовки изменений в законодательство РФ в части установления в случаях массовых увольнений при введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, «дополнительных гарантий социальной поддержки лиц предпенсионного возраста, предусматривающих их право на обеспечение трудоустройства и на получение страховой пенсии по старости досрочно при отсутствии возможности трудоустройства».

Разговоры о введении таких страховых взносов идут давно. Идею проталкивают профсоюзы.

Минтруд предлагает разрешить возмещать работодателям расходы на покупку масок, санитайзеров и перчаток за счет страховых взносов.

«Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предлагает возмещать работодателям расходы на противодействие распространению коронавирусной инфекции. Соответствующий проект приказа подготовлен и согласован с отраслевыми ведомствами», — сообщили РИА Новости в пресс-службе министерства.

В Минтруде уточнили, что при утверждении приказа работодатели смогут получить компенсацию расходов из средств Фонда социального страхования (ФСС). Размер компенсации не может превышать сумму 20% страховых отчислений предприятия за 2019 год.

В перечень также предлагается включить покупку дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук и дозирующих устройств для них, приобретение устройств и дезинфицирующих средств для комплексной обработки транспорта, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей.

Возместить расходы можно будет и после приобретения устройств для бесконтактного измерения температуры, а также проведения лабораторного обследования работников на COVID-19.

В Министерстве добавили, что ежегодно объем средств страховых взносов, возмещенных работодателям на обеспечение предупредительных мер, составляет свыше 10 миллиардов рублей.

Сейчас за счет сумм страховых взносов работодатели могут проводить спецоценку условий труда, обучение по охране труда, приобретать работникам средства индивидуальной защиты, оплачивать санаторно-курортное лечение на работах с вредными и опасными производственными факторами.

Депутаты от Единой России внесли в Госдуму законопроект о внесении поправок об обеспечении режима тишини в многоквартирных домах.

Кстати, депутаты Мосгордумы буквально вчера хотели примерно того же.

В Жилищный кодекс хотят добавить статью 17. Приведем некоторые выдержки:

«Нарушением тишины признается совершение действий, в результате которых звуки, источник которых находится в жилом или нежилом помещении, явно слышны за пределами этого помещения, или вибрация, источник которой находится в жилом или нежилого помещения, явно ощущается за его пределами».

Правда, слух и раздражаемость у всех разные.

«Не считаются нарушением тишины звуки, источником которых является обычная жизнедеятельность человека (плач ребенка, звук воды в инженерных системах, звук шагов при обычной ходьбе и другие), а также спасательные, аварийновосстановительные и иные неотложные работы, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан».

А лай собаки, видимо будет считаться нарушением. Или громкие кошачьи вопли. Вообще, вот тут хотелось бы поконкретнее, но этого нет.

«В случае необходимости выполнения в жилых или в нежилых помещениях многоквартирного дома ремонтных и иных работ, а также проведение мероприятий, которые могут повлечь нарушение тишины или иных прав граждан, собственники жилых или нежилых помещения обязаны обеспечить проведение таких работ или мероприятий в соответствии требованиями, установленными настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими, экологическими и иными требованиями, а также обязаны уведомить проживающих в таком доме граждан об их проведении, включая их продолжительность, путем размещения объявления в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных в подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом)».

Вот так вот. Хочешь стенку посверлить – напиши объявление.

«Систематическое (более двух раз в течение одного месяца) нарушение обязательств, предусмотренных настоящей статьей, влечет административную ответственность собственника жилого или нежилого помещения».

Интересно, а кто эти нарушения будет фиксировать? Полиция? Им еще нарушителей самоизоляции ловить, не считая всей работы, что у них была до этого.

Вообще, проект выглядит сыроватым.

Правительство России дало отрицательный отзыв на законопроект о снижении до 75 лет возраста для начисления надбавки к пенсии, следует из документа, размещенного в базе данных Госдумы.

Депутаты от фракции от ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, которым предлагается начислять надбавку пенсии раньше: не с 80 лет, как сейчас, а с 75.

Сейчас пенсионерам в возрасте от 80 лет положена повышенная в 2 раза фиксированная выплата.

Согласно отзыву, предлагаемые законопроектом изменения приведут к дополнительным расходам, которые в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов не предусмотрены.

Государственно-правовое управление президента РФ вновь дало отрицательный отзыв на проект закона о регулировании таксомоторной деятельности, который уже около двух лет рассматривается в Госдуме, критика в том числе связана с предложением обязательного использования таксистами кассовой техники.

В отзыве, направленном в Госдуму, сказано, что в представленном законопроекте не учтены поддержанные управлением и направленные ранее в комитет замечания и предложения, пишет ТАСС.

В отзыве обращается внимание на то, что «положения законопроекта о необходимости обязательной установки тахографов, таксометров и контрольно-кассовой техники в автомобили легкового такси» возлагают на перевозчиков «значительные дополнительные расходы по их реализации». А с учетом «сложившейся социально-экономической обстановки, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» это не согласуется с мерами, «направленными на поддержание государством транспортной отрасли как субъекта малого бизнеса».

По мнению управления, законопроект нуждается в дополнительной проработке и согласовании с участием профильных управлений и Минтранса и в представленной редакции не может быть рекомендован к принятию Госдумой во втором чтении.

Это уже четвертый отрицательный отзыв правительства на этот законопроект.

Власти Краснодарского края продлили карантин до 6 июня. При этом, часть ограничений смягчили.

Какие ограничения остались

  • Движение между муниципалитетами по-прежнему будут осуществляться по красным спецпропускам. Их будут проверять на въездах в город, где продолжат работать карантинные посты.
  • Въезд в Краснодарский край остается ограничен для приезжих из других регионов. Все, кто не имеет прописки на Кубани, отправятся в обсерваторы, которые продолжают работать. Там они проведут 2 недели.
  • Под запретом остаются массовые, спортивные, детские мероприятия.
  • Закрытыми оставляют парки, набережные, пляжи, рестораны, торговые центры. Прогулки запрещены.
  • Сохраняется обязательный масочный режим и соблюдение социальной дистанции.
Не исключено, что 6-го числа режим карантина будет снят. Однако решение губернатор Кубани будет принимать на основе эпидситуации в Краснодарском крае.

При этом, сохранен масочный режим:

  • в общественном транспорте, даже в такси;
  • на остановках общественного транспорта;
  • в магазинах, аптеках, вокзалах и любых других организациях, деятельность которых разрешена.

Какие ограничения снимают

С 23 мая в Краснодарском крае открываются предприятия строительного и смежного с ним комплекса. Заработают магазины стройматериалов и объекты торговли непродовольственными товарами до 400 квадратов. Кроме того, распахнут свои двери парикмахерские и салоны красоты, автосалоны и мойки.

Но важное условие для возобновления работы – соблюдение санитарных требований Роспотребнадзора. Все сотрудники должны быть обеспечены средствами защиты – масками и перчатками.

По материалам Sochi24.tv.

В Совете Федерации предлагают законодательно закрепить понятие «самоизоляция». А также, предусмотреть порядок установления такого режима и пределы полномочий регионов в этой сфере.

Соответствующая инициатива содержится в предложениях комитета СФ по конституционному законодательству.

«В связи с пандемией все меры принимались, что называется, с колес, вопросы самоизоляции граждан в нашем законодательстве не прописаны. Проходить всю обычную процедуру законотворчества в этих условиях означало рисковать жизнью и здоровьем огромного количества россиян. Все это делалось впервые, но от подобных ситуаций мы, к сожалению, не застрахованы», – заявила первый зампред комитета Ирина Рукавишникова.

Соответствующие поправки будет необходимо внести в закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

По материалам «РИА Новости».

Сенаторы предложили ввести налог для потребителей цифровой продукции. Такое письмо было отправлено ими первому вице-премьеру РФ Андрею Белоусову.

«Рассмотреть вопрос о введении цифрового налога (digital tax), предусматривающего налогообложение в стране нахождения потребителей цифровой продукции. Проработать совместно с заинтересованными органами государственной власти возможность внесения соответствующих изменений в нормативные и нормативные правовые акты», — говорится в документе. Подробного описания нового налога в документе нет, пишет ТАСС, в распоряжении которого есть это письмо.

Сенаторы предлагают еще несколько нововведений в налоговой сфере. В частности, рабочая группа направила предложение о распространении действия налога на профессиональный доход на иностранных граждан. Для этого, по мнению сенаторов, нужно разработать законопроект, предусматривающий изменения в закон «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход».

Кроме того, рабочая группа Совфеда просит Белоусова оказать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства путем продления действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов деятельности или обеспечить комфортный переход налогоплательщиков на иные системы налогообложения (упрощенная система налогообложения, патент) с учетом расширения сфер их применения.

Госдума в ближайший четверг рассмотрит новый правительственный законопроект с поправками в Налоговый кодекс. Основная тема документа — освобождение от налогов за 2 квартал.

Но есть там и другие поправки в НК. В частности, освобождение от НДС безвозмездной передачи имущества, используемого для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения коронавирусной инфекции. При этом ранее принятый к вычету налог восстанавливать не потребуется. Кроме того, затраты на приобретение указанного такого имущества и переданного безвозмездно можно будет учесть в расходах по налогу на прибыль и УСН.

Люди, которые оказывают социальные услуги, будут освобождены от НДФЛ в части доходов в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Кроме того, от налогов освободят доходы в виде списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленным по ним процентов.

Арендаторов могут обязать не только проводить профилактику лесных пожаров на арендованных площадях, но и принимать участие в их тушении, сказал журналистам глава Росслесхоза Сергей Аноприенко.

Порядка 260 миллионов гектаров лесов переданы в аренду, поэтому ответственность арендаторов необходимо пересмотреть, считает Аноприенко. Сейчас на них возложены обязательства по проведению противопожарных мероприятий на арендованных участках. При этом тушить пожары на вверенной им земле они не обязаны.

Законопроект уже разработан и находится на согласовании.

Дачников, которые забрасывают участки и приусадебную территорию — не борются с борщевиком и другими сорняками — собираются штрафовать.

Главы двух крупнейших общественных объединений в сфере туризма, Российского союза туриндустрии (РСТ) и Ассоциации туроператоров России (АТОР), обратились с совместным письмом к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой повлиять на ситуацию, сложившуюся вокруг законопроекта о введении электронной путевки, сообщили «Интерфаксу» в обеих организациях.

Госдума 12 мая приняла в первом чтении законопроект о введении в России электронной путевки. Это система, в которую туроператоры должны будут вносить подробные данные о каждом проданном пакетном туре за рубеж, включая все его параметры и стоимость. При этом внесение информации в систему будет платным, размер платы должно определить правительство, но предполагается, что она составит порядка 300 рублей за путевку.

Законопроект был внесен в Думу в ноябре 2019 года, его первое чтение несколько раз откладывалось. Против принятия документа активно выступали представители туристической общественности. Глава Ростуризма в начале апреля также заявила, что ведомство выступает против принятия законопроекта, так как он усиливает фискальную нагрузку на бизнес, который и без того находится в тяжелом кризисе.

В своем обращении президент РСТ Андрей Игнатьев и вице-президент АТОР Владимир Канторович подчеркивают, что система «Электронная путевка» в нынешнем виде не сможет решить поставленные государством задачи по обелению туристического бизнеса и защите туристов, но многократно увеличит финансовое давление на отрасль, и так пострадавшую от пандемии.

Главы АТОР и РСТ просят президента России вмешаться в ситуацию, складывающуюся в связи с рассмотрением законопроекта об электронных путевках, а в случае его принятия — использовать свое право вето. Они заявляют, что принятие законопроекта об обязательной и платной системе электронных путевок нивелирует все меры поддержки отрасли, инициированные властями.

512 СНТ

В Госдуму внесли проект закона о праве членов садоводческих объединений проводить собрания в заочной форме в период пандемии коронавируса.

Действующее законодательство не допускает заочную форму проведения голосования членов садоводческих товариществ по ряду вопросов, однако она необходима в условиях распространяющейся коронавирусной инфекции и введения ограничительных мероприятий. При этом законом разрешена очно-заочная форма, однако применять ее можно только в случае несостоявшегося собрания, на которое определенное число садоводов все же придет.

Авторы законопроекта предлагают допустить проведение общих собраний садоводов в период с 1 мая по 31 декабря 2020 года в форме заочного голосования по ряду вопросов, что поспособствует оперативному решению важных садоводческих задач в период карантина, не нарушая его.

Комиссия правительства в среду, 6 мая, поддержала законопроект, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса в условиях пандемии коронавируса.

Документом, в частности, предусматривается предоставление отсрочки по уплате административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства до 180 дней (сейчас 60 дней), кроме того расширяется перечень сфер, на которые будет распространяться принцип «лицензия автоматом».

В это же законопроекте пропишут нормы по защите прав туристов, которые не смогли отправиться в оплаченные поездки, пишет ТАСС. Можно будет вернуть уплаченные за путёвку деньги как от туроператора, так и от турагента или перенести тур на другой срок без доплаты. Также устанавливаются особенности изменения и расторжения договора перевозки пассажира, а также возврата платы за проезд пассажира и за провоз его багажа.

Есть хорошая новость и для тех малых и средних предприятий, которые не попали в реестр субъектов МСП из-за невовремя сданной отчетности. В законе предлагается «обеспечить возможность включения в единый реестр хозяйствующих субъектов, соответствующих требованиям, но не предоставивших в 2019 году налоговую отчётность в установленные сроки при условии её предоставления до 31 мая 2020 года»

В Госдуму внесен законопроект о штрафах за поездки на автомобиле без пропуска. Документ внесло Законодательное собрание Нижегородской области во вторник, 27 апреля.

Согласно тексту, «управление транспортным средством без разрешения, иного документа, установленного при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации», влечет за собой предупреждение или штраф в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей. При повторном правонарушении штраф также составит 5 тыс. рублей.

Разработчики в пояснительных материалах утверждают, что законопроект «направлен на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения чрезвычайной ситуации». Кроме того, предлагается наделить органы внутренних дел полномочиями рассматривать дела о подобных правонарушениях.

Поправки предлагается внести в КоАП, однако пакет сопроводительных документов не содержит необходимого в таких случаях отзыва правительства РФ, обращает внимание ТАСС. В подобных случаях профильный думский комитет, как правило, принимает решение о возврате законопроекта авторам.

ФНС предложила внести доходы каждой семьи в единый регистр населения. О том, что такой регистр готовится, стало известно еще в июле 2019 года, когда внесли в Госдуму законопроект о Едином федеральнам информационном ресурсе, содержащий сведения о населении страны.

Проект был принят в первом чтении в сентябре и с тех пор движений по нему не было. Но вчера он был рассмотрен на заседании в комитете Госдумы, где выступил заместитель главы ФНС Виталий Колесников. А сегодня, 17 марта, будет принят во втором чтении.

Сведение всех официальных данных о человеке в единый регистр позволит определять доходы каждого домохозяйства, заявил он.

«Приведение всех информационных систем к одному знаменателю будет рождать так называемый „золотой идеальный профиль“, в котором будут обобщаться примерно 30 видов сведений от 12 основных поставщиков», — цитирует Колесникова «Интерфакс».

Замглавы ФНС отметил, что «жизнь сегодня показала, особенно последние месяцы, что у нас нет нормального объективного счетного понятия семьи, домохозяйства».

«Реестр позволит выстроить на основании данных человека его семейные связи, соответственно, потом, используя информационные ресурсы других ведомств, можно будет рассчитать и доход семьи, среднедушевые доходы, поставить любые контроли, любые пороги и оказывать соответственно, правительству, президенту ту помощь, которая будет нужна именно в данном случае», — сказал Колесников.

Кроме того, он сообщил, что ко второму чтению законопроекта есть ряд изменений. Они касаются защиты отдельных категорий лиц — судей, свидетелей и т.д.

«Законопроект мне самому все больше и больше нравится в процессе работы», — сказал Колесников.

Он также информировал, что Центр обработки данных (ЦОД), в котором будут обрабатываться сведения регистра населения, будет расположен в городе Городец Нижегородской области.

Депутаты фракции «Справедливая Россия» во главе с ее лидером Сергеем Мироновым внесли в Госдуму два законопроекта о государственном регулировании цен на продукты питания.

Согласно первому документу, правительство РФ будет обязано замораживать розничные цены на ряд социально значимых продуктов при их удорожании за месяц более чем на 30%. К таким продуктам относятся мясо, рыба, молоко, яйца, крупы и некоторые овощи. Сейчас у правительства есть право регулировать цены, но депутаты хотят его обязать это делать.

Второй проект наделяет региональные власти полномочиями по ограничению цен на те же категории товаров. Также устанавливается, что розничные цены в магазинах не должны превышать цены производителей более чем на 50%, а цены оптовых поставщиков — более чем на 20%.

«Торговые сети должны умерить свои аппетиты, тем более что сейчас они в более выгодном положении. Ведь в отличие от многих других предприятий продуктовые магазины открыты и работают», — считает Сергей Миронов

Законопроекты носят явно популистский характер и не будут приняты Госдумой. Тем более, что госрегулирование цен может привести только к одному — исчезновению продуктов из магазинов.

Правительство одобрило поправки об ужесточении ответственности за нарушение карантина, заявил Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами.

«Сейчас наша основная задача — это работать на опережение, минимизировать распространение вируса», — цитирует главу Кабмина РИА Новости.

Согласно тексту поправок в Кодекс об административных нарушениях, штраф за несоблюдение карантинных мер, если из-за этого заразился и умер другой человек, составит от 150 до 300 тысяч рублей, для должностных лиц — от 300 до 500 тысяч.

С граждан, чьи действия во время карантина представляют опасность для окружающих, могут взыскать от 15 до 40 тысяч рублей; с должностных лиц — от 50 до 150 тысяч рублей. Максимальный штраф достигает миллиона рублей: такое наказание предусмотрено для юридических лиц, действия которых привели к чьей-либо гибели.

В Госдуму внесли правительственный законопроект «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка».

Согласно будущему закону, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц, ниже МРОТ, такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ. Т.е. пособие для тех, у кого маленький стаж или его нет вовсе, увеличится.

При этом предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.

Кроме того, законопроектом предлагается приостановить до 1 октября 2020 г. обязанность подачи заявлений о назначении ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка на новый срок. Т.е. выдача пособий должна продлеваться автоматически.

Пособия по новым правилам будут начисляться с 1 апреля по 31 декабря 2020 года, а правила по ежемесячным выплатам на детей действуют с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

Фракция «Справедливая Россия» внесла в Госдуму законопроект, предусматривающий административные штрафы до 6 млн рублей за превышение предельно допустимых цен на лекарства и медицинские изделия в условиях чрезвычайной ситуации.

Действующим законодательством установлена общая административная ответственность за нарушение правил торговли лекарствами в виде штрафов до 3 тыс. рублей для граждан и до 30 тыс. рублей для юридических лиц. Но, по мнению авторов проекта, такие санкции «явно не соответствуют общественной опасности» в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Следует заметить, что пакет сопроводительных документов к законопроекту не содержит официального отзыва правительства. А он необходим для проектов о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

«Справедливая Россия» известна своими популистскими законопроектами. Например, недавно они вносили проект о снижении НДС с 20 до 15%.

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил изменить формулировки статей Налогового Кодекса, устанавливающие порядок исчисления страховых взносов ИП, а так же ввести уменьшение стоимости патента.

Письмо с этими инициативами он направил председателю правительства Михаилу Мишустину, документ имеется в распоряжении ТАСС.

Бизнес-омбудсмен предлагает внести изменения в статью 430 НК, чтобы предприниматели на УСН с объектом «доходы за вычетом расходов» наконец смогли спокойно учитывать расходы при расчете страховых взносов с доходов свыше 300 тыс рублей. Пока им приходится ходить по судам, причем все суды, включая Конституционный, их поддерживают.

Так же Титов предлагает предоставить право налогоплательщикам патентной системы налогообложения уменьшать сумму исчисленного налога на уплаченные страховые взносы, как это предусмотрено по другим специальным налоговым режимам.

Титов в письме напомнил, что второе предложение, по поводу ПСН, было включено в «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» еще при предыдущем составе правительства, однако до сих пор не реализовано.