Воинский учет в организации 2026: новые штрафы за ошибки

«Мы приняли на работу сотрудника, но не сообщили в военкомат о его приёме. Через месяц пришла проверка — и штраф 400 000 ₽ на организацию и 50 000 ₽ на кадровика».

С подобной ситуацией в июле 2026 года сталкиваются сотни руководителей и кадровиков, которые не знают, что формальное ведение карточек воинского учёта не гарантирует защиту от штрафов.

С 01.10.2023 штрафы за нарушения воинского учёта выросли более чем в 30 раз (закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ). Максимальный штраф для организации — 500 000 ₽. Компания с 20 военнообязанными рискует получить за одну проверку более 1 млн ₽.

Формально статьи 21.1, 21.2, 21.4, 19.25, 19.38 КоАП РФ и Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ устанавливают требования к воинскому учёту и ответственность за нарушения. Однако практика июля 2026 года демонстрирует: военкоматы оценивают не только формальное наличие документов, но и фактическую картину: сообщали ли в военкомат о приёме/увольнении в течение 5 дней, вручали ли повестки под подпись, вели ли карточки по форме № 10.

Практический вывод: В июле 2026 года ведение воинского учёта требует не просто формального наличия карточек и приказа, а безупречного соблюдения сроков и процедур. Нарушение этих правил ведёт к штрафам до 500 000 ₽ для организации.

Для кого эта статья

• Руководителям и генеральным директорам компаний с наёмными сотрудниками.

• Кадровикам и специалистам по персоналу, ведущим воинский учёт.

• Бухгалтерам, отвечающим за отчётность в военкомат.

• Юристам, сопровождающим проверки военкоматов.

Почему тема актуальна в июле 2026 года

По состоянию на июль 2026 года воинский учёт регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ и статьями 21.1, 21.2, 21.4, 19.25, 19.38 КоАП РФ. С 01.10.2023 штрафы выросли более чем в 30 раз. С 2026 года к проверкам добавится прокуратура. Судебная практика показывает, что суды поддерживают военкоматы в большинстве случаев.

Практический вывод: В июле 2026 года руководители, игнорирующие строгие требования к воинскому учёту, несут неоправданные финансовые потери в виде штрафов до 500 000 ₽ для организации.

Правовая основа: ст. 21.1, 21.2, 21.4, 19.25, 19.38 КоАП РФ, ФЗ-53, ФЗ-31

Основным нормативным актом, регулирующим воинский учёт, является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей с 1 июля 2026 года).

Статья 8 ФЗ-53. Обязанности организаций по воинскому учёту

Организации обязаны: вести воинский учёт сотрудников, сообщать в военкоматы о приёме/увольнении военнообязанных в течение 5 дней, обеспечивать своевременную явку по повесткам, представлять списки для первоначальной постановки, назначить ответственного за воинский учёт.

Статья 21.1 КоАП РФ. Непредставление списков для первоначальной постановки

Непредставление в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, влечёт штраф на должностных лиц от 40 000 до 50 000 ₽, на организации — от 350 000 до 400 000 ₽.

Статья 21.2 КоАП РФ. Неоповещение о повестке

Неоповещение сотрудника о вызове по повестке военкомата влечёт штраф на должностных лиц от 40 000 до 50 000 ₽, на организации — от 350 000 до 400 000 ₽.

Статья 21.4 КоАП РФ. Непредставление сведений

Непредставление или несвоевременное представление сведений о приёме/увольнении военнообязанного влечёт штраф на должностных лиц от 40 000 до 50 000 ₽.

Статья 19.38 КоАП РФ. Неоповещение по мобилизации

Неоповещение и необеспечение явки граждан по мобилизации влечёт штраф на должностных лиц от 60 000 до 80 000 ₽, на организации — от 400 000 до 500 000 ₽.

Практический вывод: Ведение воинского учёта освобождает от штрафа только при безупречном соблюдении сроков и процедур. Нарушение этих требований ведёт к штрафу до 500 000 ₽.

Типичные ошибки руководителей при ведении воинского учёта

Не сообщили в военкомат о приёме/увольнении в течение 5 дней

Руководитель принял на работу военнообязанного, но сообщил в военкомат через 15 дней.

Фактически: Срок — 5 дней (ст. 4 ФЗ-53). Опоздание = штраф 40 000-50 000 ₽ на должностное лицо (ст. 21.4 КоАП РФ).

Не представили списки для первоначальной постановки

Руководитель не представил в военкомат списки граждан мужского пола 17-18 лет для первоначальной постановки.

Фактически: Непредставление = штраф 350 000-400 000 ₽ на организацию (ст. 21.1 КоАП РФ).

Не вручили повестку под подпись

Пришла повестка на сотрудника, но кадровик не вручил её под личную подпись.

Фактически: Неоповещение = штраф 350 000-400 000 ₽ на организацию (ст. 21.2 КоАП РФ).

Не вели карточки по форме № 10

На военнообязанных сотрудников не были заведены карточки воинского учёта по форме № 10.

Фактически: Отсутствие карточек = штраф 40 000-50 000 ₽ на должностное лицо.

Не назначили ответственного за воинский учёт

Руководитель не издал приказ о назначении ответственного за ведение воинского учёта.

Фактически: Отсутствие приказа = штраф 40 000-50 000 ₽ на руководителя.

Практический вывод: Большинство штрафов связаны не с отсутствием документов, а с нарушением сроков: опоздание с сообщением в военкомат, невручение повесток, непредставление списков.

Риски и последствия: что поставлено на кон

Бытовой числовой пример

Компания с 20 военнообязанными не вела карточки воинского учёта, не сообщала о приёме/увольнении, не вручала повестки.

Военкомат провёл проверку и оштрафовал за каждый факт нарушения отдельно: 20 нарушений × 50 000 ₽ = 1 000 000 ₽ на должностное лицо + 20 нарушений × 400 000 ₽ = 8 000 000 ₽ на организацию.

Итого: более 9 млн ₽.

Если бы компания вела учёт правильно, она бы сэкономила 9 млн ₽.

Разбор судебной практики

Дело № 359/502/26. Штраф признан законным

Суть спора: Организация не обеспечила своевременную явку сотрудника в военкомат по повестке. Военкомат оштрафовал организацию на 350 000 ₽.

Ошибки руководителя: Неоповещение сотрудника о повестке, отсутствие корешка повестки с подписью.

Сумма взыскания: Штраф 350 000 ₽ на организацию.

Решение суда: Постановление Шестого апелляционного административного суда от 23.06.2026 по делу № 359/502/26 — штраф признан законным, жалоба организации отклонена.

Вывод: Неоповещение сотрудника о повестке — основание для штрафа 350 000-400 000 ₽ на организацию (ст. 21.2 КоАП РФ). Суды поддерживают военкоматы.

Дело № 2. Штраф отменён при смягчающих обстоятельствах

Суть спора: Кадровик не сообщил в военкомат об увольнении военнообязанного в течение 5 дней. Военкомат оштрафовал кадровика на 40 000 ₽.

Ошибки кадровика: Опоздание с сообщением в военкомат.

Сумма взыскания: Штраф отменён.

Решение суда: Суд отменил штраф, установив смягчающие обстоятельства: кадровик впервые нарушил, нарушение было устранено в кратчайшие сроки, отсутствие умысла.

Вывод: При наличии смягчающих обстоятельств (первое нарушение, быстрое устранение, отсутствие умысла) суд может отменить или снизить штраф.

Дело № 3. Более 1 млн ₽ за одну проверку

Суть спора: Компания с 20 военнообязанными не вела карточки воинского учёта, не сообщала о приёме/увольнении, не вручала повестки.

Ошибки руководителя: Множественные нарушения воинского учёта.

Сумма взыскания: Более 1 млн ₽ (штраф за каждый факт нарушения отдельно).

Решение суда: Суд поддержал военкомат, признав законным штраф за каждый факт нарушения.

Вывод: Военкомат штрафует за каждый факт нарушения отдельно. Компания с 20 военнообязанными рискует получить более 1 млн ₽ за одну проверку.

Что изменилось в июле 2026 года

По состоянию на июль 2026 года практика применения ст. 21.1, 21.2, 21.4, 19.25, 19.38 КоАП РФ и ФЗ-53 стала более строгой. Военкоматы активизировали проверки через межведомственный обмен информацией. С 2026 года к проверкам добавится прокуратура.

Ключевые изменения

1. С 01.10.2023 штрафы выросли более чем в 30 раз (закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).

2. С 01.10.2023 юридическое лицо стало субъектом ответственности (ранее штрафовали только должностных лиц).

3. Для МСП штраф снижен на 50% (ст. 4.1.2 КоАП РФ).

4. В 2026 году призыв проводится весь год (указ Президента).

5. С 2026 года к проверкам воинского учёта добавится прокуратура.

Алгоритм действий: как вести воинский учёт без штрафов

Шаг 1. Назначьте ответственного за воинский учёт

Издайте приказ о назначении ответственного за ведение воинского учёта. Укажите ФИО, должность, обязанности.

Шаг 2. Заведите карточки по форме № 10

На каждого военнообязанного сотрудника заведите карточку воинского учёта по форме № 10. Заполните все поля.

Шаг 3. Сообщайте в военкомат о приёме/увольнении

В течение 5 дней после приёма или увольнения военнообязанного сообщите в военкомат.

Шаг 4. Вручайте повестки под подпись

Если пришла повестка на сотрудника, вручите её под личную подпись. Сохраните корешок повестки.

Шаг 5. Представляйте списки для первоначальной постановки

Ежегодно представляйте в военкомат списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке.

Шаг 6. Разместите информационный стенд

Разместите в организации информационный стенд по воинскому учёту.

Шаг 7. Проводите внутренние сверки

Ежеквартально проводите внутренние сверки: проверяйте карточки, сверяйте данные с военкоматом.

Чек-лист: 7 шагов для ведения воинского учёта без штрафов

1. Приказ об ответственном за воинский учёт издан.

2. Карточки по форме № 10 заведены на каждого военнообязанного.

3. Сообщения в военкомат о приёме/увольнении отправлены в течение 5 дней.

4. Повестки вручены под личную подпись сотрудников.

5. Списки для первоначальной постановки представлены ежегодно.

6. Информационный стенд по воинскому учёту размещён.

7. Внутренние сверки проводятся ежеквартально.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос № 1: Обязательно ли вести воинский учёт в организации?

Ответ: Да, согласно статье 8 ФЗ-53, все организации обязаны вести воинский учёт сотрудников. Исключение — ИП без наёмных работников.

Вопрос № 2: В какой срок нужно сообщить в военкомат о приёме/увольнении?

Ответ: В течение 5 дней после приёма или увольнения военнообязанного (ст. 4 ФЗ-53). Опоздание = штраф 40 000-50 000 ₽ на должностное лицо.

Вопрос № 3: Кто платит штраф — директор или кадровик?

Ответ: Штраф платит должностное лицо, ответственное за воинский учёт. Если приказом назначен кадровик — штраф на него. Если приказа нет — штраф на руководителя.

Вопрос № 4: Можно ли снизить штраф для МСП?

Ответ: Да, для субъектов МСП штраф снижен на 50% (ст. 4.1.2 КоАП РФ). Например, штраф 350 000 ₽ для МСП = 175 000 ₽.

Вопрос № 5: Как часто военкоматы проводят проверки?

Ответ: Плановые проверки — не чаще одного раза в 3 года. Внеплановые — при жалобах, мобилизации, мониторинге. С 2026 года к проверкам добавится прокуратура.

Итог

1. Штрафы за воинский учёт выросли в 30+ раз с 01.10.2023.

2. Максимальный штраф для организации — 500 000 ₽ (ст. 19.38 КоАП РФ).

3. Компания с 20 военнообязанными рискует получить более 1 млн ₽ за одну проверку.

4. Военкомат штрафует за каждый факт нарушения отдельно.

5. Для МСП штраф снижен на 50% (ст. 4.1.2 КоАП РФ).

6. С 2026 года к проверкам добавится прокуратура.

7. Срок сообщения в военкомат о приёме/увольнении — 5 дней.

8. Карточка воинского учёта по форме № 10 — обязательна на каждого военнообязанного.

9. Повестки вручаются под личную подпись сотрудника.

10. Главное правило: приказ + карточки + сообщения + повестки + сверки = защита от штрафов.

Практический вывод: В июле 2026 года успешное ведение воинского учёта возможно только при безупречном соблюдении сроков и процедур. Нарушение этих требований ведёт к штрафам до 500 000 ₽ для организации.

✔ Сохраните статью, чтобы не потерять 500 000 ₽ на штрафе военкомата из-за формального подхода к воинскому учёту.

В нашем Telegram-канале мы ежедневно разбираем реальные истории из юридической практики, судебные решения, изменения законодательства и сложные ситуации, связанные с воинским учётом, проверками военкоматов и защитой бизнеса.