В Госдуму внесен законопроект №1223028-8, согласно которому, компании, нанимающие иностранцев, будут обязаны открывать специальные банковские счета

4 мая 2026 года в Госдуму внесён законопроект №1223028-8, который предусматривает создание механизма финансового обеспечения обязательств иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых к трудовой деятельности в России. Инициатива направлена на повышение ответственности работодателей и обеспечение исполнения миграционного законодательства. 

Основные положения законопроекта

Законопроект предлагает внести изменения в Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В частности, планируется добавить статью 13.3-2 о финансовом обеспечении обязательств иностранных работников. 

Согласно инициативе, работодатели (за исключением тех, кто привлекает высококвалифицированных специалистов) будут обязаны открывать специальные (целевые) банковские счета для обеспечения финансовых обязательств иностранцев. На такие счета работодатели должны перечислять средства в размере, не ниже установленных нормативов расходов на депортацию или административное выдворение, которые определит уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

Законопроект уточняет:

• порядок открытия счёта как на конкретного сотрудника, так и в отношении всех привлечённых работников;

• порядок списания средств с него, включая возможность возмещения работодателем понесённых расходов за счёт работника после прекращения трудового договора;

• механизм уменьшения суммы средств при сокращении численности персонала. 

При наличии трудового договора расходы на депортацию иностранца будут покрываться за счёт средств работодателя, размещённых на специальном счёте. Если трудового договора нет, платить придётся либо самому депортируемому, либо пригласившей его организации, дипломатическому представительству или иному уполномоченному лицу. 

Работодатель, понёсший расходы в связи с финансовым обеспечением обязательств иностранного работника, получит право взыскивать эти расходы с него в порядке, установленном гражданским законодательством РФ и трудовым договором. Это создаст дополнительный механизм защиты интересов работодателя. 

Законопроект вступает в силу с 1 сентября 2026 года. Его положения распространяются на правоотношения, возникшие до введения закона, что обеспечивает правовую определённость для работодателей и иностранных граждан. 

Аргументы в пользу инициативы

Авторы законопроекта в пояснительной записке указывают, что его принятие позволит:

• обеспечить своевременное исполнение обязательств иностранных работников перед государством;

• усилить ответственность работодателей за привлечение иностранных граждан, что должно стимулировать их создавать более привлекательные условия труда для найма граждан РФ;

• снизить расходы бюджетов бюджетной системы РФ, затрачиваемых на организацию мероприятий по депортации и административному выдворению иностранных граждан. 

Также законопроект направлен на реализацию положений Концепции государственной миграционной политики РФ на 2026–2030 годы, которая предусматривает необходимость принятия дополнительных мер в сфере миграционного законодательства, в том числе в части повышения ответственности работодателей. 

Дополнительные меры

Параллельно с законопроектом №1223028-8 внесён законопроект №1223060-8. Он предлагает дополнить статью 32.2 КоАП РФ частью 1.6, которая позволит взыскивать административные штрафы с иностранных работников за счёт средств, размещённых работодателем на специальном счёте, если штраф не уплачен в установленный срок. Это направлено на решение проблемы невозможности принудительного взыскания штрафов после выезда работников за пределы РФ.

Таким образом, инициатива направлена на создание прозрачного и контролируемого механизма финансовой ответственности, что должно способствовать укреплению миграционной безопасности РФ. 

Источник