законопроект

Законопроект о создании единой государственной системы обращения с опасными отходами внесло Правительство России на рассмотрение Госдумы.

В пояснительной записке говорится, что по официальным данным, в России ежегодно образуется около 400 тыс. тонн отходов I класса опасности (чрезвычайно опасные) и II класса опасности (высокоопасные).

При этом в настоящее время на территории России отсутствуют объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, отвечающие принципам наилучших доступных технологий и позволяющие обеспечить безопасное и эффективное обращение с ними.

В связи с этим, проектом закона предлагается создать единую государственную систему обращения с отходами. Также будет создан федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов. Функции его будет выполнять Росатом. Однако организации, которые при наличии соответствующей лицензии уже занимаются их утилизацией, смогут работать и в дальнейшем. Т.е. федеральный оператор не будет монополистом в этой области.

Кроме этого, будет создана единая государственная информационная система учёта и контроля за обращением с отходами. Предлагается также создание федеральной схемы обращения с отходами, соблюдение которой будет обязательным условием деятельности для всех участников системы обращения с отходами.

Сенаторы предложили ввести обязательную возрастную маркировку и классификацию компьютерных и видеоигр.

Это, по мнению парламентариев, позволит усилить меры защиты детей от опасного контента. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму, о нем пишет «Парламентская газета».

Документ подготовили первый замглавы Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Людмила Бокова, заместители председателя этого комитета Александр Башкин и Елена Мизулина, а также член Комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Салпагаров. Изменения предлагается внести в Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Как указывается в пояснительной записке, проект разработан в связи с повторяющимися случаями, когда несовершеннолетние совершали демонстративные расстрелы, поджоги, взрывы в образовательных учреждениях, в результате которых гибли дети и взрослые.

Авторы приводят данные статистики, согласно которым совершившие нападения подростки увлекались видео- и компьютерными играми в жанре 3D-шутеров, где убийства людей максимально реалистичны.

При этом сейчас оборот видео- и компьютерных игр, в том числе онлайн-игр, должным образом не регулируется, отмечают сенаторы. Дети не защищены от демонстрации многочисленных актов насилия, которые содержатся в этих играх.

Чтобы навести порядок в области оборота такого контента, парламентарии предлагают распространить требования закона о защите детей от вредной информации «на видео- и компьютерные игры, включая онлайн-игры, путём введения обязательности возрастной классификации и маркировки данной продукции».

Если проект примут, он должен вступить в силу 1 ноября 2019 года. Такой срок предусмотрен, поскольку производителям игр нужно время на проведение экспертизы и нанесение маркировки на продукцию.

Правительство опубликовало законопроект, разработанный по следам поручений премьер-министра Дмитрия Медведева и президента Владимира Путина о «регуляторной гильотине».

РБК ознакомился с законопроектом на Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ), где его представили чиновники правительства.

Новый документ вводит запрет на контроль и надзор по следующим требованиям:

  • требования, которые официально не опубликованы;
  • требования, которые содержались в актах исполнительной власти СССР и РСФСР;
  • обязательные требования, которые были/будут приняты в России до 1 января 2021 года.
Это и есть «регуляторная гильотина»: согласно поручению Владимира Путина, с этого срока должны действовать только актуализированные нормы, которые разрабатывались «с учетом риск-ориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах».

Документ содержит оговорку в пользу бизнеса: «Неустранимые противоречия и неясности обязательных требований толкуются в пользу контролируемых лиц». Объектами надзора станут результаты деятельности граждан и компаний, а также производственные объекты, которые представляют «опасность причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

Объекты надзора поделят на шесть уровней риска: от низкого до чрезвычайно высокого (такой же подход содержался и в прошлом законопроекте). Для каждого из них должны утвердить точную частоту проверок в зависимости от степени вреда, который может нанести предприятие. Наиболее опасные объекты будут проверять один-два раза в год. Реформа должна предусматривать программу профилактики рисков: информирование о них, выпуск руководств по соблюдению требований, стимулирование добросовестности, профилактические визиты и т.д.

Надзорная реформа, согласно законопроекту, не затронет отношения бизнеса с силовыми органами (аналогичная оговорка была и в прошлом законопроекте о контроле и надзоре) и не только. Она не будет распространяться на:

  • оперативно-разыскные мероприятия, дознание, предварительное следствие, проверку сообщений о нарушениях;
  • производство по административным делам;
  • исполнение уголовных наказаний;
  • расследование причин аварий на производстве, несчастных случаев, профессиональных и массовых заболеваний;
  • налоговый, валютный, таможенный контроль;
  • рассмотрение антимонопольных дел, дел о нарушении закона о рекламе, жалоб на нарушение процедур в сфере торгов и строительства;
  • санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный надзоры, которые проводятся на границе;
  • контроль, связанный с обеспечением обороны;
  • надзор органов ФСБ и пограничного контроля;
  • контроль за функционированием криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, сетей спецсвязи, обеспечивающих передачу шифрованной и секретной информации в органах власти;
  • контроль за противодействием иностранным техническим разведкам, за обеспечением безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;
  • надзор со стороны Банка России за банками и нефинансовыми организациями, контроль, призванный противостоять неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
  • контроль за использованием госимущества гражданами и компаниями;
  • контроль за использованием средств госкорпораций;
  • контроль законодательства о госзакупках, гособоронзаказе, противодействии отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма;
  • надзор в области безопасности дорожного движения.
Законопроект содержит значительное количество исключений, поэтому говорить о некой кодификации контрольно-надзорного законодательства пока преждевременно, говорят эксперты. Однако по мнению вице-президента «Опоры России» Владислава Корочкина, в основном исключения не связаны непосредственно с ведением хозяйственной деятельности, и они не помешают законопроекту решить свою задачу.

Члены Совета Федерации разработали и в ближайшее время внесут в Госдуму законопроект о создании цифрового профиля граждан РФ, где будут собраны различные личные сведения, и доступе к нему без бумажных документов.

Об этом сообщил заместитель председателя Совфеда, секретарь генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак на заседании Совета по развитию цифровой экономики.

«Инфраструктура цифрового профиля, как предполагается, создаст возможность автоматизированного получения данных о гражданах посредством единого окна. Именно этот сервис должен позволить гражданам узнать, каким госинформсистемам давалось согласие на обработку персональных данных, а также отзывать это согласие», — цитирует Турчака ТАСС.

По замыслу авторов законопроекта, цифровой профиль будет самостоятельно предлагать услуги, которые полагаются его владельцу по закону. Таким образом, по словам Турчака, гражданин сможет автоматически получить льготы и налоговые вычеты, в том числе те, о которых сам не знал.

Сбербанк рассматривается в качестве возможной пилотной площадки по введению электронных трудовых книжек.

Ссоответствующий законопроект уже разработан в Совете Федерации и в ближайшее время будет направлен в Госдуму, пишет ТАСС. Об этом во вторник на заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации сообщил заместитель председателя верхней палаты, секретарь генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак.

«Работникам будет предложено выбрать между бумажными и электронными трудовыми книжками. Переход на новый порядок является добровольным, а не обязательным, начнется он с пилотных организаций, в число которых войдут крупнейшие по численности персонала. Кстати, одной и, возможно, первой из них станет Сбербанк», — пояснил Турчак.

Он добавил, что появление электронной трудовой книжки позволит решить сразу несколько проблем, с которыми сталкиваются работники и работодатели.

«Во-первых, работник сможет быть абсолютно уверен, что с его зарплаты производятся отчисления в Пенсионный фонд, они будут учтены при выходе на заслуженный отдых. Во-вторых, мы не только снизим риски с возможной утерей бумажных трудовых книжек, но и освободим работодателей от издержек, связанных с покупкой бланков трудовых книжек, организацией их учета и хранения», — сказал Турчак.

Граждане, достигшие предпенсионного возраста - то есть за пять лет до наступления пенсионного возраста, - не будут по умолчанию становиться участниками новой системы пенсионных накоплений - индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разрабатываемой ЦБ и Минфином.

Это следует из законопроекта об ИПК, с которым ознакомился ТАСС.

Кроме того, наравне с предпенсионерами не будут включаться по умолчанию в систему ИПК граждане, которые получили за год доход менее предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование - то есть граждане с низкими доходами, следует из документа. Но эти две категории смогут подать заявление об участии в ИПК по собственному желанию, отмечается в законопроекте.

Ранее сообщалось, что способ вступления в ИПК будет зависеть от зарплаты работника: люди с высокой зарплатой будут вступать в систему автоматически с возможностью отказа, люди с низкой зарплатой для вступления в систему должны будут написать заявление. Порог зарплаты участниками обсуждения ИПК не назывался.

Остальные работники будут регистрироваться в системе ИПК работодателем, и в течение года после регистрации смогут написать заявление об отказе от участия в ИПК, следует из законопроекта. Если такое заявление не поступит, гражданин будет считаться вступившим в систему. Такая схема озвучивалась участниками обсуждения ИПК и ранее.

Источник ТАСС утверждает, что эта версия законопроекта - одна из последних, другой говорит, что есть более поздние версии.

Минэкономразвития предлагает ввести переходный период для компаний, которые переросли по выручке или числу сотрудников режим упрощенной системы налогообложения (УСН).

При превышении выручки компании за год 150 млн руб. или числа ее сотрудников 100 человек бизнес больше не может пользоваться УСН. Но при переходе на обычный режим нужно заплатитьНДС за прошедший период — с начала квартала, когда лимиты режима были превышены.

В результате нагрузка на бизнес резко возрастает, пишет газета «Ведомости». Это одна из причин дробления бизнеса, считают представители министерства.

Минэкономразвития планирует обсудить с Минфином возможность дать таким компаниям налоговые послабления — например, не заставлять компании платить ретроспективный НДС, а начислять его с начала нового года или нового квартала.

Поручение оперативно подготовить такие поправки дал первый вице-премьер — министр финансов Антон Силуанов, мы проработаем его, говорит представитель Минфина. ФНС на запрос газеты не ответила, но понятно, что налоговики предложение не поддержат.

838 пиво

Производители российского пива и пивных напитков вскоре могут перейти на изготовление напитков исключительно по ГОСТам. Такое требование содержится в законопроекте депутата «Единой России» Ильдара Гильмутдинова. Документ направлен в правительство для получения заключения.

Речь идет о поправках в несколько законов, в том числе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта...» (171-ФЗ), а также Налоговый кодекс, КоАП и УК РФ, пишут «Известия».

В законопроекте предлагается с 1 января 2020 года создать в России реестр производителей пива, пивных напитков, сидра, медовухи и пуаре. Он станет аналогом лицензирования в отрасли. При этом компании, производящие продукцию, не соответствующую «государственным, национальным или международным стандартам», будут исключены из реестра.

Создание реестра позволит усилить госконтроль в отрасли, сказано в пояснительной записке к законопроекту депутата. Дополнительный контроль необходим, так как в отрасли систематически выявляются нарушения со стороны недобросовестных пивоваров, считает автор документа.

Помимо создания реестра в законопроекте предлагается изменить порог производственной мощности компаний (с 300 тыс. до 50 тыс. декалитров в год), при которой заводы должны оснастить производство счетчиками — они будут передавать данные в систему ЕГАИС. Продажи пива в рознице также будут учитываться в государственной системе контроля. Раньше этот рынок в отличие от крепкого алкоголя был избавлен от такого контроля.

Производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи без включения в реестр изготовителей грозит должностным лицам штрафом до 1 млн рублей или дисквалификацией на срок до трех лет. Для юридических лиц —— штраф до одной пятой совокупного размера выручки, которая получена от реализации всех товаров за предыдущий календарный год. За нелегальные производство и оборот продукции в крупном размере наступит уголовная ответственность — до трех лет лишения свободы.

Эксперты считают, что требование изготавливать пиво только по ГОСТам избыточны. Потребители могут остаться без привычных напитков, ведь крафтовое пиво или пиво со вкусовыми добавками (вишневое, цитрусовое), ГОСТом не предусмотрены.

Также потребители лишатся иностранных и части российских торговых марок —— законопроект в нынешней редакции поставит крест на небольших производителях пива, отмечают в «ОПОРЕ РОССИИ».

Правительство внесло в Государственную Думу законопроект о запрете проведения азартных игр под видом лотерей, сообщается на сайте Кабмина.

Авторы проекта предлагают исключить нормы, допускающие проведение бестиражных лотерей с использованием электронных лотерейных билетов. Кроме того, планируется ввести запрет на проведение бестиражных лотерей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и технических устройств, установить предельный размер призового фонда лотереи по отношению к выручке от ее проведения.

Федеральным законом «О лотереях» установлена обязанность оператора лотереи ежеквартально проводить целевые отчисления от лотереи. В целях устранения правовой неопределённости, вытекающей из этой нормы, законопроектом предлагается перечислять эти средства в федеральный бюджет.

При этом размер отчислений должен составлять 10% от разницы между суммой выручки оператора лотереи от её проведения за отчётный квартал и суммой сформированного в соответствии с условиями лотереи призового фонда за отчётный квартал.

Уточняются понятия «лотерейная квитанция», «лотерейный терминал». В настоящее время лотерейные терминалы применяются только для распространения лотерейных квитанций. Вместе с тем использование лотерейных квитанций при проведении тиражных лотерей невелико и продолжает сокращаться, а договоры на участие в лотереях оформляются выдачей лотерейных билетов и электронных лотерейных билетов. В связи с этим законопроектом предлагается упразднить реестр лотерейных терминалов как неактуальный.

В кабмине полагают, что принятие законопроекта позволит противодействовать незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр под видом лотерей.

Минстрой завершает работу над новым законом «О похоронном деле». Доработанный документ с правками разослан на финальное ознакомление экспертам, с ним ознакомилась «Российская газета».

Новшеством закона является появление в России частных кладбищ. Речь идет не о коммерческом объекте, а о государственно-частном партнерстве, говорят эксперты. На государственной земле будет организовано новое кладбище. У него будет частный оператор, который сможет получать прибыль за оказанные услуги.

Новая система организации похоронного дела поможет устранить и грубые нарушения на этом рынке. Сейчас работать на нем может кто угодно. К примеру, свои услуги предлагают медучреждения, в которых нередко устраивают выставку ритуальных товаров. При этом у них приоритет, так как врачи фиксируют факт смерти и имеют контакты родственников.

Также медицинским организациям хотят запретить готовить умерших к захоронению. А ритуальным бюро нельзя будет оказывать услуги на территории медучреждений. Исключение составляют случаи, когда это разрешает регион. Запрещаются организация выставки и продажа похоронных принадлежностей на территории медорганизаций и на расстоянии менее 50 метров от них.

Заказы на организацию похорон могут приниматься только в специальных пунктах или через диспетчерские службы. А оказывать такие услуги смогут только по инициативе организатора похорон. Это поможет исключить случаи, когда наиболее активные представители ритуального бизнеса сначала берутся за дело, а потом выставляют родственникам счет.

Прописываются правила организации бесплатных похорон. Так, бесплатно родственники могут оформить документы, необходимые для погребения. Им гарантируются предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения по указанному адресу. Бесплатно тело готовят к захоронению, транспортируют до кладбища или крематория, захоранивают или кремируют. Предметы, отличающиеся от предложенных, к примеру, лучшего качества, родственникам придется оплатить самостоятельно. С другой стороны, предоставить предметы или оказать работы из гарантированного перечня частично нельзя.

Среди минусов документа эксперты отмечают низкую стоимость пособия на погребение. Все работы должны быть сделаны на сумму 5946,47 рубля. Эта сумма установлена документом и будет ежегодно индексироваться с 1 февраля, исходя из индекса потребительских цен.

Гарантированный перечень могут получить родственники неработающих, участников ВОВ и военнослужащих и еще ряда категорий. Родственники покойного могут им не пользоваться, а взять пособие на погребение деньгами. Тогда та же сумма будет выплачена им в день обращения со справкой о смерти и в течение полугода с момента смерти родственника.

Правительство внесёт на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию законопроект об электронных трудовых книжках, пишет «Парламентская газета». Об этом депутатам заявил глава Минтруда Максим Топилин в ходе «правительственного часа»

По словам Максима Топилина, по законопроекту об электронных трудовых книжках уже «согласованы все позиции с социальными партнёрами». Учтены разные требования профсоюзов, работодателей. Он отметил, что по документу есть ещё ряд нерешённых вопросов, но до конца весенней сессии Правительство собирается внести законопроект. Инициатива уже прошла рассмотрение в Администрации Президента.

В рамках «правительственного часа» глава Минтруда рассказал в Госдуме о совершенствовании пенсионной системы, реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также о принимаемых правительством мерах по повышению уровня жизни и доходов граждан, оказании содействия трудоустройству.

Совет Федерации отклонил законопроект о запрете размещения хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов и отправил его на доработку согласительной комиссии. 

Против законопроекта проголосовал 151 сенатор, передает корреспондент РБК.

Законопроект презентовал председатель комитета Совфеда по федеративному устройству Олег Мельниченко. Его комитет рекомендовал инициативу одобрить.

Принятый Госдумой закон вносит поправку, согласно которой жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. При этом вступает в силу закон в течение 10 дней после официальной публикации.

Комитеты по конституционному законодательству, бюджету, соцполитике и экономике при этом дали отрицательные заключения на законопроект и попросили создать согласительную комиссию. Эти комитеты попросили перенести принятие документа на начало 2020 года, рассказал сенатор. Глава комитета по социальной политике Валерий Рязанский подчеркнул, что если закон вступит в силу 24 марта, его реализация будет невозможна, так как владельцы хостелов не смогут «привести свои дела в порядок». Представитель Крыма в Совфеде Сергей Цеков добавил, что инициатива не обсуждалась с регионами.

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что сенаторы не выступают против закона, а настаивают на создании согласительной комиссии и переносе вступления законопроекта в силу.

«Нужно дать людям возможность закрыть договор аренды, закрыть бизнес, уволить людей. Человек взял кредит, оформил аренду помещения — ну дайте ему закрыть бизнес к 2020 году, мы же не рейдеры», — сказала она.

Ранее к Матвиенко с просьбой отклонить закон обращался врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов. Он просил Матвиенко отложить срок вступления закона в силу, опасаясь появления теневого рынка гостиничных услуг.

Случаи, когда сенаторы отклоняют уже поддержанные Госдумой в трех чтениях законопроекты, очень редки. Зимой 2017 года сенаторы не поддержали законопроект о запрете контактной притравки животных. Позднее он был доработан и принят. Ранее члены Совфеда отклонили законопроект, запрещающий рекламу на платежных квитанциях ЖКХ. Спикер палаты Матвиенко назвала инициативу «чушью», однако после обсуждения с Госдумой закон все-таки был принят.

Госдума в первом чтении приняла законопроект о перерасчёте выплат малоимущим пенсионерам, сообщает «Парламентская газета».

Получателям социальной доплаты к пенсии обеспечат выплату суммы индексации сверх установленного в регионе прожиточного минимума.  Доплату получат более 4 млн. человек.

С 2009 года в стране действует порядок, по которому ни один человек не должен получать пенсию и соцвыплаты ниже прожиточного минимума. Если пенсия ниже, идёт доплата либо из федеральных средств, либо из средств субъекта. С 1 января 2019 года пенсии в стране существенно повысились, разрыв между ними уменьшился, следовательно, уменьшилась и доплата. В результате пенсии у ряда граждан не повысились. Устранить существующую несправедливость поручил Президент России Владимир Путин во время обращения к Федеральному Собранию

Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что закон планируется принять в течение текущей недели, чтобы провести перерасчет с 1 января 2019 года как можно скорее.

Законопроект, расширяющий полномочия Счетной палаты, внесен в в нижнюю палату Парламента, сообщает газета «Ведомости». Авторами проекта являются председатель Госдумы Вячеслав Володин и первый вице-спикер Александр Жуков.

Проект предлагает расширить перечень объектов, попадающих под контроль Счетной палаты: включить в него компании, в уставном капитале которых участвуют госкорпорации, госкомпании и публично-правовые компании без ограничения доли владения. А также разрешить аудиторам Счетной палаты проверять, как компании и ИП используют субсидии из федерального бюджета.

В 2018 г. госкомпании получили право не раскрывать закупки у своих «дочек». В итоге сумма закупок госкомпаний с открытыми извещениями в Единой информационной системе (ЕИС) сократилась за год больше чем на 10 трлн руб. до 16,9 трлн в 2018 г. В случае расширения полномочий аудиторы смогут увидеть эти закупки.

Были претензии у Счетной палаты и к использованию федеральных субсидий, в том числе госкомпаниями и госкорпорациями. На начало 2018 г. свободных денег на их счетах было на 15 млрд руб. больше, чем к началу 2017 г., при этом доходы от инвестирования таких средств сократились на 8% по сравнению с 2016 г.

С принятием законопроекта Счетная палата сможет проводить стратегический аудит, увеличить эффективность использования бюджетных средств.

Госдума приняла в первом чтении проект закона о создании единой системы для проверки сведений об абонентах мобильных операторов. О законопроекте пишет «Коммерсантъ».

Документ предусматривает создание единой базы, в которую включат информацию о владельцах сотовых номеров — юридических и физических лицах, а также индивидуальных предпринимателях (ИП). Предполагается, что пользователями системы будут ЦБ, банки, операторы платежных систем, а также операторы услуг платежной инфраструктуры, некредитные финансовые организации, иные органы и организации, определяемые федеральным законом или правительством по согласованию с ЦБ, в том числе официальные коллекторы.

В пояснительной записке к проекту указывается, что зачастую недобросовестные клиенты для мошеннических действий используют номера мобильных телефонов, приобретенные у нелегальных продавцов без представления документов.

К тому же «одной из ключевых причин многочисленных жалоб граждан на финансовые организации является получение ими требований об уплате задолженности за неизвестное им третье лицо вследствие распространенной практики предоставления оператором связи новому абоненту сим-карты, ранее использовавшейся другим абонентом, т. н. токсичного телефонного номера». Это доставляет массу неудобств лицам, не имеющим никакого отношения к долгам предыдущего владельца сим-карты, при возврате просроченной задолженности.

Автор проекта глава комитета Госдумы по финансовому рынку  Анатолий Аксаков рассказал, что система будет представлять собой единую точку подключения для всех участников взаимодействия на базе цифрового шлюза, при этом сбор и хранение данных она осуществлять не будет. Поэтому не стоит опасаться утечки информации, по запросу будут выдаваться только данные по конкретному номеру.

Оператора системы определит Правительство РФ, оно же установит порядок передачи данных и размер взимания платы за оказание услуг по передаче данных.

Операторы связи будут обязаны присоединить к системе проверки сведений об абоненте собственные информационные системы на основании двусторонних соглашений с оператором системы и предоставлять закрепленную законопроектом информацию пользователям системы.

Законопроект о включении в Налоговый кодекс основных неналоговых платежей нужно как можно быстрее внести в правительство, считает Минфин. Речь идет об экологическом, утилизационном и курортном сборах, плате за негативное воздействие на окружающую среду, проезд большегрузов по автодорогам, обязательных отчислениях операторов связи, говорится в сообщении. В общей сложности в 2018 г. они пополнили бюджет на 316,6 млрд руб., больше всего принес утилизационный сбор — более 260 млрд руб.

Минфин также провел инвентаризацию остальных неналоговых платежей. И насчитал 61 платеж, которые обобщил в шесть групп, пишут «Ведомости».

К первой группе Минфин отнес 10 платежей за получение сведений из госреестров или включение в них информации. Всего министерство обнаружило порядка 200 таких реестров. Во вторую группу попали 15 платежей за обязательные услуги, которые оказываются на конкурентном рынке (например, за подготовку документов или прохождение медобследования для покупки оружия). По ним не требуется прямого регулирования правительства, но нужно определить принципы конкуренции, считает министерство. В третьей группе – платежи за услуги естественных монополий; в четвертой – различные компенсации, например за вред водным объектам или лесам. К пятой группе Минфин отнес платежи за обязательную экспертизу, которую можно пройти лишь у госорганов (например, аудит проектной документации), а к шестой – девять платежей за услуги обязательного контроля (например, за регистрацию машины).

Часть этих платежей также впоследствии может оказаться в Налоговом кодексе. Например, схожие по своей природе с госпошлинами,  – в частности, за предоставление сведений из госреестров, а также патентные платежи и сборы за обязательную госэкспертизу документов.

Сейчас неналоговые платежи регулируются отдельными нормативными актами, взимаются по разным правилам и собираются разными ведомствами. Так, плату за загрязнение окружающей среды и экологический сбор администрирует Росприроднадзор, плату с операторов связи – ФГУП при Россвязьнадзоре, утилизационный сбор – ФНС и ФТС. Но многим ведомствам не хватает ресурсов для контроля. Например, собирающие их ведомства не могут блокировать счета или арестовывать имущество, поэтому такие платежи и хотят передать под контроль ФНС.

Опасения бизнеса подтверждаются - с внесением всех этих платежей в Налоговый кодекс появляется риск и уголовной ответственности за их неуплату. Хотя Минфин и утверждает, что будет установлен 10-летний мораторий по таким преступлениям.

409 фейк

В законопроекты о борьбе с распространением фейковых новостей внесут поправки, которые выводят официально зарегистрированные СМИ из-под их действия. Отмечается, что режим регулирования традиционных медиа на текущий момент достаточно эффективен против фейков и потому не следует загонять в рамки нового законопроекта, передает «Интерфакс».

Как рассказал главы комитета Госдумы по информационной политике Леонид Левин, к резонансным законопроектам о фейковых новостях вводят принцип «право на ошибку».

«Для официально зарегистрированных сетевых СМИ вводится процедура предварительного уведомления, чтобы дать им возможность самим удалить недостоверную общественно значимую информацию, оперативно исправить ошибку и, таким образом, избежать мер по блокировке со стороны Роскомнадзора», — сказал он.

Он также отметил, что изменения внесут в законопроекты об информации, неуважительной для общества и государства. «В соответствии с ними владельцу ресурса будет предоставлено время, а именно — сутки, чтобы удалить ее и не быть заблокированным», — отметил председатель комитета.

Кроме того, если гражданин выполняет требование Роскомнадзора — удаляет контент в установленный срок, то он не будет привлекаться к административной ответственности, в случае если это первое правонарушение такого характера.

Такие формулировки позволят вывести из зоны действия закона пользователей, которые опубликовали такую информацию случайно, или неверно оценив ее характер.