(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары
на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2009
по делу N А55-4757/2009
по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары к открытому акционерному обществу "Самарские лотереи", учредителю открытого акционерного общества "Самарские лотереи" открытому акционерному обществу "Российские лотереи" о ликвидации юридического лица,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о ликвидации открытого акционерного общества "Самарские лотереи" (далее - ОАО "Самарские лотереи") и о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на учредителя, поскольку оно осуществляет свою деятельность с нарушением статьи 20 Федерального закона от 08.12.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары ставит вопрос об отмене решения Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2009, указывая на нарушение судом норм Федерального закона от 08.12.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Законность решения Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2009 проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено исходя из следующего.
Из материалов дела установлено, что ОАО "Самарские лотереи" создано путем реорганизации государственного предприятия "Самарское зональное предприятие спортивных лотерей" на основании Указа Президента Российской Федерации от 19.09.1995 N 956. ОАО "Самарские лотереи" является дочерним предприятием открытого акционерного общества "Российские лотереи", 100% акций которого принадлежит государству.
В качестве основания для ликвидации общества, налоговый орган ссылается, на то, что согласно расчета чистых активов, произведенного в порядке, предусмотренном Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.01.2003 N 10н, 03-06/пз "Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ", у ОАО "Самарские лотереи" величина чистых активов по итогам 2006 - 2007 годов и первого полугодия 2008 года имеет отрицательное значение.
В соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
В числе оснований ликвидации юридического лица по решению суда согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) названы допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Как установлено судом первой инстанции, обществом выполняются обязательства по выплате заработной платы и социальным выплатам работникам, по уплате платежей в бюджет и внебюджетные фонды, ведется работа по оздоровлению финансового состояния общества, то есть отсутствуют обстоятельства, указывающие на необходимость ликвидации общества.
Таким образом, следует согласиться с выводом суда первой инстанции, основанном на положениях пункта 4 статьи 99 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 20 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", о том, что уменьшение чистых активов общества само по себе не влечет незамедлительную ликвидацию общества. Данное обстоятельство следует рассматривать, как признак ухудшающегося финансового состояния общества, требующего принятия соответствующих мер.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары, а решение Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2009 считает законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 22.05.2009 по делу N А55-4757/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.