Минфин РФ рассказал, как будут работать две новые структуры БРИКС – Новый банк развития и пул валютных резервов. Они создаются в противовес МВФ и ВБ, подконтрольным США и ЕС. Развивающиеся страны больше не хотят зависеть от их помощи. Это в пух и прах развеет американскую мечту об экономической изоляции России.
В начале следующей недели в бразильском курортном городе Форталеза пройдет шестой саммит стран БРИКС – Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Встреча пройдет на уровне глав государств, которые, как ожидается, создадут конкурента Международному валютному фонду и Всемирному банку.
«Развивающийся мир уже изрядно устал от господства американской финансовой системы и вездесущего доллара»
Министр финансов РФ Антон Силуанов рассказал подробности создания пула валютных резервов (замена МВФ) и банка БРИКС (замена ВБ).
Касса взаимопомощи
По его словам, на саммите странами БРИКС будет подписано рамочное соглашение о создании пула условных валютных резервов для взаимной помощи в случае резкого сокращения золотовалютных резервов какой-либо из стран-участниц.
«Мы договорились, что в нынешних условиях волатильности капитала для наших стран важно иметь такой запас, «мини-МВФ» – финансовая организация, которая быстро могла бы отреагировать на отток капитала, предоставив ликвидность в свободно конвертируемой валюте, в данном случае –в долларах», – сказал Силуанов.
То есть пул валютных резервов – это по сути страховка, своеобразная заначка долларов на случай, если у одной из стран БРИКС возникнут финансовые проблемы. В советское время это называлось «касса взаимопомощи», говорит заместитель генерального директора консалтинговой компании HEADS Никита Куликов. Одни страны пула страхуют другие страны.
«Объем пула – 100 миллиардов долларов. Распределение между странами: 41 миллиард – Китай, по 18 миллиардов –Бразилия, Индия и Россия, 5 миллиардов – ЮАР», – пояснил Силуанов. Предполагается, что доля страны в пуле будет входить в состав ее золотовалютных резервов.
В случае, если одна из стран будет иметь проблемы с оттоком капитала или начнет испытывать давление на валютном рынке (девальвация), или с платежным балансом, она сможет обратиться в постоянно действующий комитет пула с просьбой о пополнении ее резервов долларами (через операцию «своп» –поставка долларов против национальной валюты).
При этом для стран-участниц установлены ограничения по объему помощи, которая может быть им предоставлена. «Для Китая это – 0,5, то есть Китай может получить 20,5 миллиардов долларов, для ЮАР – 2, то есть при взносе 5 миллиардов долларов они смогут получить до 10 миллиардов, для остальных – единица», – сказал Силуанов. То есть Россия при взносе 18 млрд долларов может получить столько же, но не больше. Та же ситуация по Бразилии и Индии.
Треть своей доли любая из стран может получить легко, просто обосновав свою потребность. Оставшаяся же часть помощи может быть предоставлена только при наличии у страны стабилизационной программы с МВФ.
Любая из стран-участниц сможет использовать в рамках пула превентивный инструмент предоставления ликвидности – то есть запросить поддержку еще до того, как наступит кризис.
Высший орган управления – совет управляющих пула –будет формироваться из министров финансов или руководителей центробанков по решению каждой из стран.
Оперативное управление пулом будет осуществлять постоянный комитет из числа представителей центральных банков, а координировать их деятельность будет страна, председательствующая в БРИКС. В следующем году этим координатором станет Россия, рассказал Силуанов.
В учредительных документах подробно прописаны условия, при которых страна может отказаться от участия в пуле: если она испытывает проблемы с утечкой капитала, давление на валютном рынке, или могут быть обстоятельства форс-мажора: война или стихийное бедствие.
Стоит сказать, что подобная альтернативная МВФ структура уже есть у АСЕАН – это так называемая Чиангмайская инициатива, принятая еще в 2000 году. Каждая страна-участница вправе взять кредит в сумме, не превышающей размер ее вклада, умноженный на мультипликатор.
Новый банк развития
Чтобы не обращаться за кредитами в ВБ и МВФ, страны БРИКС также создают собственный банк. Ему уже придумали название – Новый банк развития.
Как рассказывает Силуанов, страны условились, что объем разрешенного капитала банка составит 100 млрд долларов, распределенный капитал – 50 млрд долларов. При этом оплаченный капитала банка БРИКС составит 10 млрд долларов и распределится пропорционально между участниками банка (оплаченный «по требованию» – 40 млрд долларов). То есть доля России – 2 млрд долларов, у других стран – аналогичная доля. «Мы договорились, что оплаченный капитал будет сформирован в течение семи лет», – добавил Силуанов.
Главная задача банка – заниматься инфраструктурными проектами в первую очередь на территории стран БРИКС. Он будет кредитовать проекты, которые выгодны не США или ЕС, а именно развивающимся странам. Например, этот банк легко может помочь с финансированием «Южного потока», строительство которого безуспешно пытается приостановить Еврокомиссия. Спрашивать на это денег у ВБ, где главные «шишки» – США и ЕС, было бы бесполезно. На Новый банк развития очень надеется ЮАР. На африканском континенте непочатый край по развитию инфраструктуры. ЮАР неоднократно критиковала МВФ и ВБ, которые действуют медленно при решении подобных вопросов, требующих быстрого разрешения.
При этом банк открыт для принятия новых членов, стран, состоящих в ООН, уточнил Силуанов. Но страны договорились, что доля стран – участниц БРИКС в капитале не будет снижаться ниже 55%.
В противовес Западу
Сейчас у России нет необходимости прибегать к средствам создаваемого пула валютных резервов. Золотовалютные резервы на 1 июля составляют и так значительные 480 млрд долларов. В этом году у России ожидается профицит бюджета благодаря высоким ценам на нефть и ослабление рубля.
«Тем не менее ввиду зависимости валют развивающихся стран от внешних факторов, в частности от политики ФРС, иметь доступ к средствам будет дополнительным стабилизирующим фактором», – считает Дарья Желаннова, заместитель директора аналитического департамента «Альпари».
«Сейчас самое время снизить зависимость стран-участниц от финансового влияния Запада. У России нет долгов перед МВФ, а значит, нет и обязательств, а у фонда, соответственно, нет оснований диктовать нам условия», – заключает она.
У России пока нет и конкретных планов на использование средств создаваемого банка БРИКС. «Инфраструктура для обслуживания китайского газового контракта будет построена совместными усилиями России и Китая. Для внутренних проектов также средства будут найдены внутри страны. Однако иметь опцию обратиться в банк БРИКС явно будет не лишним», – говорит Желаннова.
Тем не менее создание пула валютных резервов и собственного финансового института БРИКС напрашивалось давно. «Учитывая степень политизации МВФ и Всемирного банка, лоббирующих интересы своих главных акционеров – США и ЕС, это более чем обоснованно. Развивающийся мир уже изрядно устал от господства американской финансовой системы и вездесущего доллара. Добиться финансовой поддержки от того же Международного валютного фонда в последнее время все труднее и труднее», – говорит руководитель аналитического департамента ФК AForex Артем Деев.
«Объединив усилия и избавившись от монополии МВФ, страны БРИКС смогут создать лояльное партнерство, следствием которого станут более приемлемые, адекватные и справедливые условия для потенциального кредитования. Достаточно будет и того, что получение необходимых займов перестанет зависеть от необходимости экономического реформирования и бюджетных урезаний», – считает эксперт.
Более того, создание этих двух структур при поддержке России красноречиво демонстрирует Западу несостоятельность его постоянных угроз по применению экономических санкций. США и ЕС все равно не смогут добиться международной изоляции России, уверен Деев.
«Страны БРИКС становятся самой настоящей угрозой для США», – говорил ранее политический обозреватель Роланд Аллен изданию Press TV. «Страны мира больше не хотят быть частью олигархии США, они хотят следовать своим собственным интересам», – добавляет Роланд. Это, собственно, и стало главной причиной санкций против России, считает он. «Не ведитесь на ложные попытки США выставить Путина в неприглядном свете, – говорит Роланд Аллен. – Ключевой момент в том, что США очень взволнованы формированием тесных экономических связей России и КНР, которые угрожают политике неоколониализма, проводимой США».
Начать дискуссию