Контроль по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ стал строже, а цена ошибки — выше: что изменилось и как бухгалтеру подстроиться

Контроль по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ стал строже, а цена ошибки — выше: что изменилось и как бухгалтеру подстроиться 

Работать по старым правилам больше не получится. В 2026 году одновременно изменились требования по 44-ФЗ и 223-ФЗ, усилился контроль за участниками закупок, расширились цифровые процедуры, заработали новые правила национального режима, а налоговая реформа изменила экономику контрактов. Ошибка теперь может обернуться не только отклонением заявки, но и потерей уже выигранного контракта.

Разбираем изменения, которые действительно важно знать бухгалтеру и специалисту по закупкам.

Налоговая реформа уже изменила стоимость контрактов

Первое, что почувствовали участники закупок, — изменение налоговой нагрузки.

С 1 января 2026 года ставка НДС выросла до 22%, а значит, новые контракты автоматически стали дороже.

Не менее серьезные изменения произошли для бизнеса на УСН. Теперь освобождение от НДС перестало быть безусловным. Если доход превышает 20 млн руб., возникает обязанность платить налог. При этом можно применять пониженные ставки 5% или 7% без права на вычет входного НДС (пороги применения привязаны к годовому доходу и индексируются). Если доход превысит 490,5 млн руб., право на применение УСН утрачивается.

Важно. Уже заключенные контракты из-за роста НДС пересматривать нельзя. Это касается и долгосрочных договоров, подписанных в 2025 году (письмо Минфина России от 20.01.2026 № 24-01-06/3022).

Для многих поставщиков именно этот момент стал главным финансовым риском года.

По 44-ФЗ контроль стал заметно жестче

Самый большой пакет поправок вступил в силу 1 января 2026 года.

Теперь заказчики получили возможность проверять благонадежность участников с помощью выписки из личного кабинета налогоплательщика. Для поставщиков это одновременно стало инструментом подтверждения своей деловой репутации.

Но вместе с этим выросла и ответственность.

Если в заявке обнаружатся недостоверные сведения, участника отстранят от закупки. Если нарушение выявят уже после определения победителя, но до подписания контракта, заказчик обязан отказаться от его заключения.

Цифровизация больше не оставляет права на ошибку

Подтверждать соответствие требованиям теперь можно ссылками на сведения из открытых государственных реестров.

Однако важно помнить: ответственность за достоверность информации полностью несет сам участник. Ошибочные или устаревшие сведения могут стоить победы в закупке.

Закупочные процедуры стали гибче

Одновременно законодатель упростил часть процедур.

Теперь заказчики вправе проводить неограниченное количество закупок у единственного поставщика стоимостью до 600 тыс. руб. без риска претензий.

Антидемпинговые меры применяются только тогда, когда извещение содержит требование об обеспечении исполнения контракта.

Кроме того:

• отменены годовые квоты на запрос котировок в электронной форме;

• в контрактах с неопределенным объемом допускается определять график и стоимость этапов уже в процессе исполнения;

• разрешено корректировать сроки строительного контроля при изменении срока основного контракта;

• для работ по благоустройству действуют правила, аналогичные строительству, включая возможность изменения объема работ и цены в пределах 10%.

Отдельно изменились правила расчета начальной цены контрактов на пассажирские перевозки. Новые требования применяются с 20 февраля 2026 года.

В 223-ФЗ стало больше контроля и отчетности

Корпоративные закупки тоже серьезно изменились.

Теперь в реестре договоров необходимо указывать номера записей профильных реестров и баллы за технологические операции, если закупка подпадает под ограничения на иностранное программное обеспечение или товары.

Расширился и перечень продукции, на которую распространяются ограничения. В него вошли рыбная продукция, комплектующие протезно-ортопедических изделий, а с 1 июля — литий-ионные аккумуляторы.

Еще одна важная новость — усиление контроля за закупками у субъектов малого и среднего бизнеса.

Корпорация МСП теперь проверяет планы закупок более чем 200 дополнительных организаций, среди которых аэропорты, научные учреждения и ресурсоснабжающие компании.

Национальный режим продолжает ужесточаться

Политика импортозамещения в закупках становится еще строже.

С 1 марта 2026 года при закупке программного обеспечения действует приоритет доверенного ПО. Если хотя бы одна заявка содержит программное обеспечение с соответствующей отметкой в реестре, остальные предложения отклоняются.

Для стратегически значимых лекарственных препаратов продолжает действовать правило «второй лишний»: если среди участников есть заявка на препарат, полностью произведенный в ЕАЭС, остальные заявки считаются иностранными.

Цифровизация закупок продолжается

С 1 июля 2026 года контракты с единственным поставщиком по ряду оснований можно заключать исключительно через Единую информационную систему в цифровом формате.

Одновременно расширяется состав сведений реестра контрактов по 44-ФЗ. Исключение сохраняется только для контрактов с государственной тайной и отдельных неэлектронных закупок у единственного поставщика.

Продлены и антикризисные механизмы.

До 01.01.2027 стороны вправе изменять существенные условия договора при возникновении форс-мажорных обстоятельств.

До конца 2026 года также сохраняется возможность изменять количество (в пределах 30%) и цену государственных контрактов на лекарственные препараты и медицинские изделия.

Еще одна крупная реформа стартовала с 1 июля

С 1 июля 2026 года вводятся единые правила имущественных торгов.

Теперь торги в сфере земли, леса, приватизации, недропользования и других направлений будут проходить только в электронной форме на федеральных площадках.

Основным способом становится аукцион, отменяется плата за участие и победу, а договор можно заключить не раньше чем через 10 дней после подведения итогов.

Если кажется, что изменений слишком много, это действительно так. Только в 2026 году правила госзакупок обновлялись сразу по нескольким направлениям, а практика их применения продолжает формироваться. Именно поэтому курс «Госзакупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ» остается одним из самых востребованных среди бухгалтеров и специалистов по закупкам. На нем разбирают весь путь участника — от поиска подходящего тендера и подготовки документов до участия в электронных процедурах и заключения контракта, с учетом последних изменений законодательства. После обучения выдается официальное удостоверение о повышении квалификации на 72 академических часа, сведения о котором вносятся в государственный реестр Рособрнадзора. Обучение стартует 1 августа 2026 года, проходит в свободном графике (по 1–2 часа в день в течение 3 месяцев). Сейчас на программу действуют хорошие скидки, поэтому многие специалисты предпочитают обновить знания именно сейчас, пока можно сделать это на выгодных условиях. Подробнее о курсе:

Записаться

Исходя из вышесказанного следует, что уже сейчас стоит проверить актуальность сведений о компании в государственных реестрах, оценить влияние новых правил НДС на действующие контракты, следить за соблюдением требований национального режима и регулярно отслеживать разъяснения Минфина и ФАС.

Сегодня в госзакупках выигрывает уже не тот, кто предложил минимальную цену, а тот, кто успел перестроиться под новые правила раньше конкурентов.