Страхование рисков экологической ответственности

Страхование рисков экологической ответственности – сравнительно молодой вид страхования – этот продукт появился в США как реакция на ужесточение правового режима ответственности за загрязнение окружающей среды, в соответсвии с принятой в 2004 г. Европейским Союзом Директивы 35/2004/ЕС.  

В России институт экологического страхования закреплен на законодательном уровне в ст. 18 ФЗ №7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». Соответствующее упоминание есть и в ФЗ №52 от 24.04.1995 г. «О животном мире». Однако, к сожалению, нормы этих законов носят сегодня чисто декларативный характер.

Что такое экологическое страхование и зачем оно нужно можно понять на примере крупнейшей аварии нашего столетия – взрыв платформы, принадлежащей компании ВР в Мексиканском заливе.

20 апреля 2010 г. на управляемой морской буровой платформе «DeepwaterHorizon», которая вела буровые работы в  Мексиканском заливе, произошел мощный взрыв и пожар, в результате которого платформа с 11 рабочими затонула, а утечка нефти составила около 4,9 миллиона баррелей.

После аварии на компанию ВР обрушился шквал исков, в том числе:

• Претензии/иски о возмещении вреда жизни и здоровью от пострадавших лиц и родственников, членов семей лиц, погибших в результате первоначального взрыва на морской платформе
• Претензии/иски о недостатках товаров и/или грубой неосторожности против производителей оборудования, поставщиков и т.д.
• Претензии/иски штатов о причинении вреда окружающей природной среде (загрязнение водных ресурсов, воздуха, прибрежных зон)
• Претензии/иски юридических и физических лиц о перерыве в производстве, заработка и/или причинения имущественного ущерба (например, рыбаки, ловцы креветок, владельцы курортных зон отдыха, операторы казино, отелей, ресторанов)
• Претензии/иски государственных органов о потере доходов (например, арендная плата, плата за разработку недр, налог на рыболовную деятельность, налоги с продаж)
• Претензии/классовые иски акционеров к компаниям BP, Transocean  и другим компаниям, ответственным за аварию, а также к директорам и служащим этих компаний – например, в связи с падением курса акций
• Иски о возмещении вреда окружающей природной среде (например, от организаций и сторонников по защите окружающей природной среды, рыболовов)
• Претензии/иски о возмещении вреда здоровью работников, занятых на работах по очистке территории залива (например, профессиональные заболевания в результате применения диспергаторов), и лиц, проживающих вблизи места аварии

Потенциальная суммы выплат страховщиков по этим искам может составить более 3 млрд. Долл. США – и большинство из них попадает под действие полиса страхования экологической ответственности.

В чем отличие страхования ответсвенности за загрязнение от страндартного страхования общей гражданской ответсвенности?

В рамках стандартных договоров общей гражданской ответственности покрываются страховые случаи в результате так называемого внезапного и непредвиденного загрязнения (например, взрыв или ограниченный во времени выброс загрязняющих веществ) и исключают случаи так называемого постепенного загрязнения (загрязнение происходит в течение долгого периода времени).

Страхование ответственности за загрязнение является одним из страховых рисков в рамках страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Однако размеры лимитов ответственности, определяемых данным законом, не превышают 7,000,000 руб.

Новый ФЗ №225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», большинство статей которого вступят в силу с 1 января 2012 г. вообще исключает любые случаи причинения вреда окружающей природной среде.

В настоящее время ведется работа (правда, очень вяло) над проектом Федерального закона «Об обязательном экологическом страховании», есть предложения по проекту основ экологической политики Российской Федерации на период до 2030 г. Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования.  

Таким образом, пока единственная возможности застраховать эти риск – приобрести полис добровольного страхования в комапании, имеющей лицензию на данный вид страхования.

Необходимость в приобретении данного продукта возниикает в основном в следующих случаях:

- при заключении сделок с недвижимостью. Потенциально, объект  недвижимости может представлять опасность для окружающей природной среды или распологаться  на исторически неблагоприятном с экологической точки зрения земельном участке Например, приобретается участок земли, где раньше стоял завод по производству шин, для строительства бизнес центра.

-  при заключении договоров подряда, особенно в области нефти, газа и химии

- при эксплуатации производственного объекта по требованию инвестора или банка-кредитора (как правило, иностранных).