ЭДО

Тонкости работы с электронными подписями

С июля 2013 года прекращает свое действие Федеральный закон РФ от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Вместо него будет действовать Федеральный закон РФ от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Наконец, 15 апреля в силу вступил Приказ ФНС России от 08.04.2013 N ММВ-7-4/142@, утвердивший требования к ЭП со стороны налоговой службы.
5,1 тыс. 7
Тонкости работы с электронными подписями
Тамара Мокеева, эксперт проекта Диадок компании СКБ Контур

С июля 2013 года прекращает свое действие Федеральный закон РФ от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Вместо него будет действовать Федеральный закон РФ от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи». Наконец, 15 апреля в силу вступил Приказ ФНС России от 08.04.2013 N ММВ-7-4/142@, утвердивший требования к ЭП со стороны налоговой службы. О том, чем отличаются «старая» и «новая» электронные подписи и что делать владельцам сертификатов ЭЦП, расскажет Тамара Мокеева, эксперт компании СКБ Контур.

Три ЭП вместо одной ЭЦП

В рамках Федерального закона РФ от 10.01.2002 №1-ФЗ выдавались электронные цифровые подписи (ЭЦП), позволяющие определить подписанта и защищающие информацию от дальнейшего искажения. А в рамках Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 63-ФЗ выдаются три вида подписи: простая электронная подпись (ЭП), усиленная неквалифицированная (НЭП) и усиленная квалифицированная подписи (КЭП). Простая подпись посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает подписание электронного документа определенным лицом, однако не может гарантировать его неизменность после подписания (п.2 ст.5 63-ФЗ). Приведу пример: пользователь системы электронного документооборота (ЭДО) Диадок авторизовался по логину/паролю и согласовал документ. Так называемая «виза» на документе и будет является ЭП: система определила пользователя по паролю, сформировала и прикрепила к документу соответствующую информацию, которая в дальнейшем может быть изменена.

Усиленные подписи позволяют не только идентифицировать подписанта, но и защитить документ от дальнейших изменений за счет использования специальных криптографических алгоритмов при их создании. При этом квалифицированная электронная подпись отличается от неквалифицированной тем, что для её формирования и проверки используются средства криптозащиты, сертифицированные ФСБ РФ. Более того, выдавать сертификаты КЭП имеют право только аккредитованные удостоверяющие центры (Порядок аккредитации утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.11.2011 г. N 320). Отмечу, что предъявляемые требования к аккредитованным УЦ достаточно строгие, саму аккредитацию необходимо проходить раз в пять лет, а проверки только в плановом порядке осуществляются не реже чем раз в три года.

Еще одним отличием КЭП от НЭП является то, что, согласно п.5 ст.5 63-ФЗ, для неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки (документ,  подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата) может вовсе не выдаваться. В то время как сертификат КЭП обязательно должен содержать сведения о датах начала и окончания действия, ФИО или наименование организации, ключ проверки (уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи), наименование и адрес УЦ и другие.

КЭП и электронные документы

Согласно п. 1 ст. 6 63-ФЗ усиленная квалифицированная подпись признается равнозначной собственноручной подписи, не требующей соглашения сторон. Таким образом, на уровне федерального закона любой электронный документ, подписанный такой подписью, признается юридически значимым без выполнения каких-либо дополнительных условий.

Напомню, что электронные счета-фактуры можно подписывать исключительно квалифицированной электронной подписью (п. 6 ст. 169 НК РФ). Что касается первичных электронных документов, составленных в утвержденных ФНС форматах, для возможности направить такие документы в налоговую по ТКС они также должны быть подписаны КЭП (Приказ ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@). И весь пакет направляемых по ТКС документов (электронных и скан-образов бумажных) при передаче в инспекцию также должен быть заверен квалифицированной электронной подписью. В противном случае приемный комплекс ИФНС не сможет обработать поступившую ему информацию.

До 1 июля 2013 года в качестве КЭП можно использовать ЭЦП, так как согласно статье 19 закона № 63-ФЗ сертификат ЭЦП приравнивается сертификату усиленной квалифицированной подписи.

После 1 июля 2013

Приказ ФНС России от 08.04.2013 N ММВ-7-4/142@, вступивший в силу 15.04.2013, наконец утвердил требования к сертификатам КЭП для взаимодействия налогоплательщика с ФНС, используемых при электронном документообороте между компаниями и при представлении документов по ТКС. Приказ содержит те требования к сертификатам, при соответствии которым информационные системы ФНС смогут их обрабатывать. В свое время для ЭЦП такую роль выполнял Приказ ФНС РФ от 02.07.2009 N ММ-7-6/353@.

Федеральный Закон от 10.01.02 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» прекращает действовать 1 июля 2013 года. Согласно п.2 ст. 19 63-ФЗ «Электронный документ, подписанный электронной цифровой подписью до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10 января 2002 года N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью в соответствии с настоящим Федеральным законом». В настоящий момент по некоторым данным Минкомсвязи разрабатывает законопроект, который продлил бы срок действия сертификатов ЭЦП и позволил налогоплательщикам избежать неудобств, связанных с массовой заменой сертификатов. Однако однозначный ответ на вопрос, что будет с документами, подписанными ЭЦП после 1 июля, сейчас дать сложно. Поэтому я бы посоветовала всем налогоплательщикам обратиться в свои Удостоверяющие Центры, к спецоператорам связи или операторам электронного документооборота за рекомендациями о дальнейших действиях.

Для клиентов СКБ Контур хочу отметить, что Удостоверяющий Центр компании еще прошлым летом прошел аккредитацию ФСБ и уже выпускает сертификаты для электронного документооборота в соответствии со всеми требованиями ФНС.

Комментарии

4
  • А. Ирина

    Цитата:
    "Для клиентов СКБ Контур хочу отметить, что Удостоверяющий Центр компании еще прошлым летом прошел аккредитацию ФСБ и уже выпускает сертификаты для электронного документооборота в соответствии со всеми требованиями ФНС. Все действующие сертификаты ЭЦП пользователей продуктов компании будут бесплатно заменены на сертификаты КЭП до 1 июля 2013. "

    Почему-то в нашем УЦ отказываются менять сертификаты, утверждают, что старые, с ЭЦП могут применяться до истечения срока использования.

  • Leonova2023
    Мне в понедельник Контур прислал такой ответ:

    Добрый день!

    Сообщаем Вам следующую информацию по перевыдаче сертификатов:
    Сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с 1-ФЗ
    «Об электронной цифровой подписи» будут приниматься ФНС и другими контролирующими органами и после 1 июля 2013 года.
    Это подтверждается ответом Минэкономсвязи на запрос от СКБ Контур (во вложении к новости) и подкрепляется законодательной инициативой
    -законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ.
    В связи с этим:
    1.Прекращается экстренная перевыдача сертификатов к 1 июля.
    2.Сертификаты будут перевыдаваться планово до окончания года или внепланово, в случае смены ответственного лица/реквизитов.


  • А. Ирина
    На сайте ФНС предупреждают, что надо срочно менять. На сайте Контура уверяют, что будут менять, т.к. согласно Приказу ФНС от 08.04.13 № ММВ-7-4/142@ налоговики вполне себе имеют право не принимать отчеты со старой ЭЦП. А на местах ссылаются на какие-то ответы Минкомсвязи и законопроекты... Мда...очередная коллизия... Привет "бешеному принтеру", ему сейчас как-то не до законопроекта по изменению закона о КЭП.

Цветы к 8 Марта подорожают на 15-20%

Из-за проблем с логистикой и высокого спроса средняя стоимость праздничного букета вырастет до 3,4 тысяч рублей.

30

Курсы повышения
квалификации

20
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

Как реагировать на критику клиентов и конкурентов? 5 моментов

Критика в бизнесе — не только неприятный момент столкновения с обратной связью покупателей и конкурентов, но и шанс на улучшения. Предприниматели должны уметь трезво оценить её и использовать для роста компании. Чтобы это сделать, можно воспользоваться следующим алгоритмом.

Как реагировать на критику клиентов и конкурентов? 5 моментов

Отчётность по РСБУ и МСФО: в чём отличия и что важно знать инвесторам

Если компания становится публичной и присутствует на бирже, она обязана раскрывать свою финансовую информацию. У нас чаще всего используются отчётности по РСБУ (российским стандартам бухгалтерского учета) и МСФО (международным стандартам финансовой отчетности).

Отчётность по РСБУ и МСФО: в чём отличия и что важно знать инвесторам
Лучшие спикеры, новый каждый день
Новости ФНС

Как восстановить пароль от своего личного кабинета налогоплательщика

Иногда налогоплательщик не может войти в личный кабинет на сайте ФНС по причине утери пароля доступа. Пароль можно восстановить.

Сколько зарабатывает аналитик 1С без опыта

Обошли весь сайт hh.ru и нашли вакансии для начинающих аналитиков 1С. Оказалось, что в среднем выпускники курсов без опыта могут получать до 75 тыс. рублей, а стажеры около 40-50 тыс. рублей.

За год Роструд восстановил права 300 тысяч сотрудников

Работодатели погасили долги по зарплате на 12 млрд рублей, число жалоб от сотрудников на нарушение их трудовых прав сократилось на треть.

Опытом делятся эксперты-практики, без воды
Законопроекты

Кабмин против того, чтобы производители крупно писали объем и вес продуктов

Правительство не согласилось с тем, чтобы информация о весе и объеме продуктов питания занимала не меньше 15% от площади упаковки или этикетки.

Банки

Банк «Точка»: все сервисы и услуги работают бесперебойно

В Трибуне «Клерка» пользователь написал пост, в котором постарался разобраться, что же произошло в результате отзыва лицензии у Банка КИВИ и как это повлияло на клиентов другого банка — «Точки». Пост получился жестким и набрал много комментариев, в которые заглянули и представители банка.

Обзоры новостей

⚡️Итоги дня: букет к 8 Марта обойдется в 3,2 тыс руб., колонку Алису отдели в пальто

Подготовили для вас дайджест главных событиями дня. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.

2
126
Платежные системы

Contact удалили из реестра платежных систем Центробанка

Платежная система Contact, которая принадлежит QIWI банку, исключена из реестра ЦБ.

Зарплата

Сверхурочную работу будут оплачивать по-новому

Работодатели будут оплачивать сверхурочную работу исходя из зарплаты, включающей компенсационные и стимулирующие выплаты, а не только из голого оклада.

Инвестиции

На Мобирже начали продаваться акции алкогольной группы «Кристалл»

Компания привлекла на IPO 1,15 млрд рублей. Стоимость одной акции — 9,5 рублей.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

Что бухгалтеры дарят мужчинам на 23 февраля. «Ночной бухгалтер» №1629

Носки, пена для бритья...это все не для дам-бухгалтеров. Они поздравляют своих мужчин куда как креативнее.

Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк.ру
296

Внесите эти изменения в локальные акты, чтобы не оштрафовала ГИТ

В 2023 году Конституционный суд выпустил сразу шесть постановлений, которые касаются трудовых отношений. Узнайте, что нужно сделать работодателям, чтобы не нарушать основной закон страны.

Валютный контроль

ИП может не отчитываться за личный счет в банке Казахстана, но должен отчитаться за счет в Узбекистане

Физлица должны сдавать отчеты о движении средств по своим зарубежным счетам. Но есть нюансы для счетов в странах ЕАЭС.

Личный кабинет налогоплательщика ИП / БухСтрим

Личный кабинет ИП меняется и появляются новые функции. А впереди сдача декларации по УСН за 2023 год и новые функции кабинета нам в помощь. Поэтому самое время разобраться с личным кабинетом и провести по нему экскурсию.

ФНС рассылает налоговые уведомления на уплату имущественных налогов по почте или через личный кабинет

Обязанность по исчислению имущественных налогов физлиц (транспортного, земельного, налога на имущество) возлагается на ФНС.

Многодетные семьи

Многодетным семьям дадут скидку на обучение детей в вузах

Дети из многодетных семей смогут сэкономить 50% на оплате высшего образования. Льгота будет доступна при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Вебинары для бухгалтера в марте: тренды проверок, новые правила по зарплате, исправление ошибок в отчетах ЕФС-1, РСВ, 6-НДФЛ, бюджетный учет, маркировка, управленка

Вебинар — простой способ разобраться в любом важном для бухгалтера вопросе. Потому что, во-первых, «Клерк» приглашает на свои вебинары экспертов-практиков, которые понятно и с примерами разберут любую тему, во-вторых, в чате можно задавать спикеру вопросы, он ответит на них в конце встречи. Собрали для вас анонсы вебинаров на март 2024 года. Не пропустите!

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
3
174
Реклама

Контракты для наружной рекламы разрешат продлевать до 10 лет

Операторам наружной рекламы могут разрешить продлевать действующие государственные и муниципальные контракты не на год, а на 10 лет.