Президент подписал закон, ограничивающий общее количество банковских карт у одного человека двадцатью штуками. Норма входит во второй пакет мер против кибермошенничества. Уже выпущенные карты не аннулируются — лимит будет применяться к новым выпускам.
Федеральный закон от 26.06.2026 № 210-ФЗ опубликован на официальном портале правовых актов
Что меняется
Согласно закону, одному физлицу в совокупности во всех банках может быть выдано не более 20 платёжных карт. Исключения возможны только в случаях, установленных решением совета директоров Банка России.
Изначально в законопроекте предлагался иной механизм — лимит в пять карт на один банк, однако ко второму чтению этот пункт исключили, заменив его единым ограничением в 20 карт на человека по всем банкам.
Уже оформленные карты у граждан не отнимут — правило заработает для новых выпусков. Если у клиента уже накоплено 20 карт, банк просто не сможет выпустить ему новую.
Как это будет контролироваться
Для работы механизма создаётся единая система учёта платёжных карт. Её оператором станет Национальная система платёжных карт (НСПК). Банки будут обязаны передавать туда сведения о клиентах — ИНН, количество карт и их номера, чтобы при рассмотрении новой заявки проверять, не превышен ли лимит.
При этом, как ранее поясняли в ЦБ, единый реестр платёжных карт (запуск ожидается в 2027 году) не откроет банкам доступ к сведениям, составляющим банковскую тайну. В частности, кредитная организация не увидит в реестре, сколько карт у конкретного человека в других банках и в каких именно.
Период охлаждения и ответственность банков
Помимо ограничения по картам, закон вводит так называемый период охлаждения. После того как клиент подтвердил перевод, банк вправе не исполнять операцию в течение шести часов — если получены сведения о подозрительной операции или выявлено вредоносное ПО на устройстве клиента.
Если банк нарушит требования или оперативно не заблокирует подозрительный перевод, он обязан возместить клиенту ущерб. Выплата производится при наличии постановления о возбуждении уголовного дела. Если же банк соблюдал все требования, а клиент самостоятельно перевёл деньги мошенникам, компенсация не предусмотрена.
Зачем это нужно
Как отмечают авторы инициативы, мошенники часто используют десятки подставных карт — так называемые «дропперские» счета, чтобы быстро обналичивать украденные деньги и запутывать следы. Ограничение в 20 карт на человека призвано перекрыть этот канал.
Законопроект был внесён в Госдуму правительством РФ в декабре 2025 года и прошёл первое чтение в феврале 2026 года.
Начать дискуссию