Экологические платежи

Экологические платежи. Новая лихорадка

Смогут ли чиновники наказать тех, кто не желает платить?

Сергей НОВИКОВ

«Кампания по получению расчета платежей за загрязнение окружающей среды по своему размаху в Краснодарском крае переплюнула сдачу годовой отчетности!» - сообщила редакции «УНП» директор ООО «Аудиторская фирма "АТВ"» Татьяна Стругова. По словам Татьяны Вадимовны, проблем у краснодарских бухгалтеров две. Во-первых, из-за прошлогодней неразберихи с экологическими платежами (см. «УНП» № 25, 2003, стр. 7 «Судьба платы за экологию») многие организации в 2003 году их и не вносили, и теперь бухгалтеры «штурмуют здание комитета по экологии», пытаются узнать у чиновников, нужно ли было и сколько платить. Во-вторых, бухгалтеры недовольны насчитанной суммой: для многих предприятий плата за загрязнение, исчисленная за 2003 год, по сравнению с 2002 годом существенно выросла.

«Почему расчет делается за целый год? Ведь в первом полугодии 2003 года ставок по этим платежам вообще не существовало - ставки, действовавшие ранее, Верховный суд в феврале 2003 года признал незаконно установленными, а новые ставки правительство утвердило только летом 2003 года!» - недоумевают краснодарские бухгалтеры. В связи с этим возникает крамольный вопрос: а можно ли не платить?

«Экологические платежи, не говоря уж о пенях по ним, можно не вносить за первое полугодие 2003 года», - радикально высказалась в поддержку бунтовщиков старший юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Елена Овчарова. Чтобы доказать свое утверждение, Елена Владимировна привела следующую логическую цепочку.

Конституционный суд в определении от 10.12.02 № 284-О отметил, что право определять порядок платы за загрязнение окружающей среды и ее предельные размеры федеральный законодатель предоставил Правительству РФ. Однако в первом полугодии 2003 года действовали нормативы платы, установленные не постановлением правительства, а приказом Минприроды России. Поэтому в феврале 2003 года Верховный суд решением от 12.02.03 № ГКПИ 03-49 признал плату за загрязнение окружающей среды установленной ненадлежащим образом. Стало быть, платить не надо было до тех пор, пока правительство не исправит своей юридической ошибки. Кабинет министров установил размеры платы лишь летом - постановлением от 12.06.03 № 344.

Однако старший юрист компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» считает, что и в этом документе были допущены юридические ошибки, позволяющие игнорировать платеж и во втором полугодии 2003 года.

«КС РФ назвал экологические платежи не налогом, а фискальным сбором. Но в нашем законодательстве есть только понятия налога и сбора. Термин «фискальный сбор» в нем отсутствует. То есть постановления правительства № 632 и 344, которыми устанавливается фискальный сбор, по сути устанавливают сбор, но не вводят его существенный элемент - срок уплаты. А если нет срока, то сбор не может считаться установленным надлежащим образом», - пояснила Елена Овчарова.

Однако на практике бухгалтерам придется иметь дело прежде всего с налоговой инспекцией, которая о мнении столичных юристов не слышала, зато твердо знает о существовании Порядка Госналогслужбы России от 03.03.93 № ВГ-6-02/10. Именно в этом документе прописан механизм взимания платежей. Так что организации, жаждущие «избавиться» от платежей за загрязнение окружающей среды, должны быть готовы к судебным баталиям. Правда, заметим, что у налоговиков нет правомочий начислять плательщикам пени по экологическим платежам, исходя из упомянутого Порядка: сроки уплаты, указанные в документе, установлены неправомерно - это прерогатива Правительства РФ (что следует из определения КС РФ от 10.12.02 № 284-О).

Тем не менее на местах налоговики пени норовят начислить. Бухгалтеры уже на себе ощутили, что, несмотря на законодательную свистопляску и нескончаемые противоречия в нормативных актах, фискальные органы своего не упустят.
«Налоговые органы пытались начислить нам пени за несвоевременную уплату экологических взносов за первое полугодие 2003 года! Однако мне удалось доказать им, что нельзя насчитать пени по несуществующему налогу. А многим моим коллегам пени пришлось заплатить - в противном случае налоговая грозилась не принять у них баланс», - рассказала корреспонденту «УНП» главный бухгалтер тверского филиала крупной нефтяной компании Раиса Смирнова.

Главбух Курганского машиностроительного завода Татьяна Ваганова тоже столкнулась с аналогичной ситуацией. И предпочла избежать конфликта с налоговиками. По словам Татьяны Валентиновны, в 2003 году, изучив решения Верховного и Конституционного судов, руководство предприятия решило в первом полугодии экологические платежи не вносить. Но для страховки предприятие обратилось в налоговую инспекцию с запросом. «И налоговая ответила, что платить нужно обязательно», - сказала Татьяна Ваганова. Спорить с инспекцией предприятие не стало.

Но какие санкции действительно могут применить Минприроды и МНС России к неплательщикам? Любопытно, что однозначного и внятного ответа на этот вопрос не могут дать даже сами чиновники этих ведомств.

«Минприроды не занимается администрированием этих платежей. С тех, кто не внесет так называемые экологические платежи в полном объеме и в срок, будут брать пени и заставлять платить через суд. Но заниматься нарушителями будет не Министерство природных ресурсов, а МНС России», - переадресовал в другое ведомство корреспондента «УНП» чиновник Минприроды.

Однако в управлении ресурсных и имущественных налогов МНС России открестились от привалившего счастья взимать через суд экологические платежи и пени по ним: «Есть определение Конституционного суда, которое признает эти платежи неналоговыми. Налоговые органы в своих действиях ориентируются на данное определение. А более детальные выводы из этого заявления делайте сами». То есть, переспросили мы, никаких санкций не будет вообще? На что в отделе ресурсных платежей туманно заметили: «Есть разные рычаги воздействия на налогоплательщиков».

Начать дискуссию

Названы страны-лидеры, куда незаконно вывозят валюту

ФТС выявила незаконное перемещение валюты гражданами на сумму свыше 922 млн рублей. Наиболее часто деньги вывозили в Турцию, ОАЭ и Азербайджан.

Для МСП упростили подключение к платежному сервису «Долями»

Небольшие торговые предприятия смогут установить на своих кассах оплату «Долями». Это позволит увеличить средний чек.

Станет дороже купить юани у брокера Райффайзенбанка

Клиенты «Райффайзен Инвестиции» заплатят 1,9% за покупку китайской валюты. Комиссия за продажу останется прежней — 0,3%.

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора
НДПИ

В НК скорректировали рентные налоги

Федеральный закон, который реализует отдельные положения основных направлений налоговой политики 2023-2025, внес поправки в том числе по НДПИ и НДД.

Банки

ВТБ: банки подверглись DDoS-атаке

Зарубежные хакеры атаковали российские банки. Некоторые клиенты столкнулись с ограничениями в работе мобильных приложений.

Бесплатно с Налоговые требования

Может ли запрашивать документы инспекция из другого региона

ИФНС из другого региона требует представить информацию. Имеет ли право налогоплательщик проигнорировать требование?

Может ли запрашивать документы инспекция из другого региона
Опытом делятся эксперты-практики, без воды

Как исправить счет-фактуру

Счет-фактура — важный документ, на основании которого покупатель принимает предъявленные продавцом товары, работы или услуги, а также имущественные права. В этой статье рассмотрим, что делать, если в счете-фактуре допущена ошибка.

Как исправить счет-фактуру

Цифровой личный кабинет сотрудника: «единое окно» для управления персоналом

Популярность цифровых сервисов в управлении персоналом растет с каждым годом. По данным аналитического агентства Smart Ranking, по итогам 2022 года российский HR-tech рынок вырос на 21,8%, причем лидером роста стал сегмент КЭДО. Одно из передовых решений в этом сегменте сегодня — цифровой личный кабинет. Этот инструмент помогает компаниям взаимодействовать с сотрудниками на разных этапах: от приема на работу до различных кадровых процессов. 

Цифровой личный кабинет сотрудника: «единое окно» для управления персоналом
АУСН

Спецрежим АУСН усовершенствовали

В рамках основных направлений налоговой политики на 2023-2025 годы в нормы федерального закона от 25.02.2022 № 17-ФЗ о специальном налоговом режиме «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АУСН, АвтоУСН) внесено множество изменений, улучшающих этот спецрежим.

Законопроект о майнинге прошел первое чтение

Центробанк займется созданием экспериментальной площадки для международных расчетов в криптовалюте.

⚡️ Итоги дня: чеснок и арбуз подорожают, глава Wildberries разводится с мужем, а АвтоВАЗ будет продавать подержанные автомобили

Подготовили обзор главных событий дня — 24 июля 2024 года. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.

Трудовые споры о выплатах: три основные причины исков работников в суд

65% всех трудовых споров в 2023 году были связаны с выплатами работникам. Из 111 тыс. дел на них пришлось 73 тысячи. При этом суды удовлетворили 90% исков и взыскали с работодателей почти 7 млрд. рублей. Колоссальная сумма, особенно сейчас, когда компании снижают расходы. О каких выплатах спорят работники и какие ошибки допускают работодатели? Разберем 3 основные причины обращений в суд.

Трудовые споры о выплатах: три основные причины исков работников в суд

С 25 июля банки обязаны отслеживать все переводы клиентов. Какие платежи будут блокироваться

Банки будут чаще блокировать переводы. С 25 июля 2024 года финансовые организации должны проверять все переводы клиентов и блокировать операции с признаками мошенничества. Рассказываем, как это будет работать. 

С 25 июля банки обязаны отслеживать все переводы клиентов. Какие платежи будут блокироваться
6-НДФЛ

Как отразить отпускные в форме 6-НДФЛ

В статье расскажем, как отразить отпускные в форме 6-НДФЛ, как правильно заполнить расчет и не допустить ошибок.

Как отразить отпускные в форме 6-НДФЛ
Общество

В больницах отдаленных пунктов разрешат продавать лекарства

В небольших поселках без стационарных аптек продавать лекарства будут в участковых больницах.

НДФЛ

👓 Основные изменения по НДФЛ по новому закону

23 июля Госдума окончательно приняла федеральный закон, который реализует отдельные положения основных направлений налоговой политики 2023-2025. И большая его часть посвящена изменениям и новшествам по НДФЛ.

Кадры

Цифра дня. Про высшее образование

Большинству работодателей важно наличие высшего образования у потенциального сотрудника.

Цифра дня. Про высшее образование

Подрядчиков освободили от НДС по счетам эскроу

Строители индивидуального жилья смогут получить налоговые льготы, если будут работать по договорам подряда с использованием счета-эскроу.

Бесплатно с Самозанятые

Какие риски несет работа с самозанятыми. Конспект вебинара с видео и тестированием

Сейчас сотрудничество с самозанятыми сопряжено с большими рисками: ФНС тщательно мониторит работу организаций с плательщиками НПД во избежание подмены трудовых отношений. В конспекте вебинара рассказали, как безопасно работать с самозанятыми и снизить риски.

Какие риски несет работа с самозанятыми. Конспект вебинара с видео и тестированием

Интересные материалы

Если долг списали в учетной политике банка или другого кредитора, сохраняется ли право на субсидиарку

Можно ли привлечь к субсидиарной ответственности контролирующее должника лицо, если долг списали в учетной политике банка или другого кредитора.