Зарплата

Как определить и подтвердить страховой стаж?

Федеральный закон № 255-ФЗ изменил порядок оплаты листков нетрудоспособности. С 1 января 2007 года для определения размера пособия необходимы сведения о страховом стаже работника. Правила его подсчета и подтверждения для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.03.2007 № 9103).
11,2 тыс. 4,3 тыс.

Федеральный закон № 255-ФЗ[1] изменил порядок оплаты листков нетрудоспособности. С 1 января 2007 года для определения размера пособия необходимы сведения о страховом стаже работника. Правила его подсчета и подтверждения для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам (далее – Правила) утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.03.2007 № 9103).

Т. К. Юлина, эксперт журнала «Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения»

Что необходимо знать о новом документе бухгалтеру-расчетчику и сотруднику кадровой службы предприятия? Подробный комментарий к новым Правилам – в данной статье.

Изучайте биографию сотрудников!

На первый взгляд такой призыв может показаться бухгалтеру и кадровику странным. Однако новые Правила предусматривают именно это. Судите сами. В соответствии с п. 2 Правил в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам включаются периоды:

– работы по трудовому договору;

– государственной гражданской или муниципальной службы;

иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, если сотрудник, представивший больничный лист, на протяжении жизни работал только по трудовым договорам, то проблем с определением страхового стажа не возникает. Сделать это

можно на основании записей в трудовой книжке. Такого же мнения придерживается и ФСС (см. п. 4 Письма от 11.01.2007 № 01-18/07-132)[2].

В пункте 24 Правил подчеркнуто, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. По нашему мнению, некоторые специалисты ФСС могут использовать это положение в пользу своего бюджета, в частности, выявив недостатки в заполнении трудовой книжки, исключить тот или иной период из страхового стажа, а значит, снизить размер пособия, принимаемого к зачету. Поэтому организации, по возможности, следует принять меры к исправлению нарушений.

К сведению: порядок внесения изменений и исправлений в трудовую книжку установлен разд. III Правил ведения и хранения трудовых книжек[3]. В частности, п. 27 этого документа определено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Кроме того, в п. 8 Правил сообщается: если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют некоторые записи, то в подтверждение периодов работы для исчисления страхового стажа принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если во время работы по трудовому договору трудовая книжка не ведется, потребуется представить письменный трудовой договор (п. 9 Правил).

И еще один нюанс. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (либо ее дубликат) на основании решения комиссии по установлению стажа[4], рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (п. 25 Правил).

Разобравшись с периодами работы по трудовым договорам, уделим внимание и другим составляющим страхового стажа. Итак, второй случай –

если работник до поступления на предприятие имел опыт государственной гражданской или муниципальной службы – не вызовет затруднений,
ведь периоды такой службы также фиксируются в трудовой книжке. Поэтому и в данной ситуации будет достаточно только трудовой книжки и дополнительные документы не потребуются.

Наконец, третьим слагаемым для целей определения страхового стажа может быть иная деятельность сотрудника. В соответствии с п. 2 Правил к ней относятся:

– деятельность индивидуального предпринимателя, индивидуальная трудовая деятельность, деятельность физических лиц, не признаваемых ПБОЮЛ (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников и т. д.) при условии внесения платежей на социальное страхование;

– периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001, а также после 01.01.2003, за которые перечислены взносы на социальное страхование;

– периоды работы члена колхоза или производственного кооператива до 01.01.2001 и позднее этой даты, если уплачивались платежи на социальное страхование;

– периоды исполнения полномочий членом Совета Федерации Федерального Собрания и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

– периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии соблюдения им установленного графика работы, после 01.11.2001.

При этом в п. 3 Правил разъясняется, что понимается под платежами на социальное страхование:

– за период до 01.01.1991 – это взносы на государственное социальное страхование;

– за период с 01.01.1991 по 31.12.2000 – страховые взносы в ФСС РФ;

– за период после 01.01.2001 – налоги, зачисляемые в ФСС РФ (ЕСН, ЕНВД, ЕСХН, единый налог, уплачиваемый организациями, применяющими УСНО);

– за период после 01.01.2003 – страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми ПБОЮЛ, в соответствии с Федеральным законом № 190-ФЗ[5].

Следовательно, все перечисленные периоды также включаются в страховой стаж работника. Однако в данном случае необходимо учитывать два важных момента. Во-первых, периоды работы (службы, деятельности) исчисляются в обычном календарном порядке. Каждые 30 дней принимаются за полный месяц, а каждые 12 месяцев признаются полным годом страхового стажа. Такой порядок установлен в п. 21 Правил. Во-вторых, работник, осуществлявший в прошлом хотя бы один из иных видов деятельности, должен представить на предприятие дополнительные документы.

Прежде чем перейти к рассмотрению перечня таких документов и требований к их оформлению, отметим, что в некоторых случаях все-таки
можно обойтись и без них. Дело в том, что максимально возможный размер пособия (100% среднего заработка) начисляется работнику, имеющему страховой стаж 8 и более лет. Поэтому если такое количество лет стажа можно «набрать» по трудовой книжке сотрудника, то увеличивать его, заказывая в соответствующих учреждениях и организациях дополнительные справки, нецелесообразно.

Хождение по мукам

Скорее всего именно такое название наиболее подходит для описания предстоящего сотруднику «похода» по предприятиям и инстанциям в поисках необходимых документов. Кроме того, сбор письменных доказательств потребует не только затрат времени, но и материальных расходов, потому что за оформление справок в большинстве случаев взимается плата. Понятно, что эти расходы являются проблемой физического лица. Конечно, руководство организации-работодателя вправе принять решение о компенсации этих затрат сотруднику, но учитывать их для целей налогообложения прибыли нельзя.

Итак, работник должен документально подтвердить период своей иной деятельности и факт внесения платежей на социальное страхование. Установленные Правилами требования представим в таблице.

Вид деятельности

Период времени

Подтверждающий документ

Индивидуальный предприниматель, индивидуальная трудовая деятельность

До 01.01.1991

Документ финансового органа или справка архивного учреждения

С 01.01.1991 по 31.12.2000 и позднее 01.01.2003

Документ территориального органа ФСС РФ

Член крестьянского (фермерского) хозяйства, занимавшийся частной практикой нотариус, частный детектив, частный охранник

До 01.01.2001 и после 01.01.2003

Документ территориального органа ФСС РФ

Адвокат

До 01.01.2001

Трудовая книжка

После 01.01.2003

Документ отделения или филиала ФСС РФ

Член колхоза или производственного кооператива

До 01.01.2001

Трудовая книжка

После 01.01.2001

Трудовая книжка и справка колхоза (производственного кооператива) об уплате платежей на соцстрахование

Лицо, осужденное к лишению свободы

После 01.11.2001

Трудовая книжка и документ учреждения, исполняющего наказание

Понятно, что хранить все собранные сотрудником доказательства периодов работы необходимо работодателю, ведь при проведении фондом проверки правильности начисления пособий по временной нетрудоспособности именно организации придется обосновывать тот или иной размер назначенных для оплаты больничного листа процентов от среднего заработка.

Требования к документам

Любой из представленных работником подтверждающих документов должен содержать (п. 23 Правил):

– номер и дату выдачи;

– сведения о застрахованном лице (фамилию, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место и период работы, профессию (должность);

– основания выдачи (приказы, лицевые счета и др.).

Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, принимаются в подтверждение страхового стажа даже в том случае, если они не содержат основания их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия работника в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте, то физическое лицо должно дополнительно представить свидетельство о браке или перемене имени и т. д. Думается, что в этом случае организации будет достаточно копии этого документа.

Если в представленном сотрудником для подтверждения страхового стажа документе указаны только годы без обозначения точных дат, то этой датой считается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца – таковым является 15-е число соответствующего месяца.

Обратите внимание: документы, не удовлетворяющие перечисленным требованиям, не могут быть приняты для целей включения в страховой стаж периодов иной деятельности работников.

Краткие выводы

Начнем с того, что сбор доказательств периодов фактической работы и перечисления платежей на социальное страхование потребует времени. Как поступать в случае, если работник принес больничный лист, а дополнительные документы еще не подготовил? На наш взгляд, отказать в приеме или оплате листка нетрудоспособности нельзя. Однако приняв больничный, работодатель столкнется с другой проблемой: для назначения пособия по представленному сотрудником листку нетрудоспособности предприятию отведено только 10 календарных дней (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 255-ФЗ). При этом выдать начисленное пособие необходимо в ближайший после его назначения день выдачи заработной платы. Как рассчитать пособие?

Думаем, можно поступить следующим образом. Сначала необходимо определить процент среднего заработка исходя из данных о стаже работы по трудовой книжке. В дальнейшем (если работник представит документы, подтверждающие, что его страховой стаж больше установленного на основании трудовой книжки) бухгалтер должен произвести перерасчет (доплату). Считаем, что в этом случае кадровик должен подготовить дополнительный приказ, в котором указываются причины перерасчета ранее начисленной суммы и ссылка на представленные работником документы.

С учетом изложенного, по мнению автора статьи, сотруднику кадровой службы организации целесообразно разъяснить работникам новые правила подтверждения страхового стажа, для того чтобы они могли заранее (не дожидаясь наступления нетрудоспособности) получить необходимые документы. В заключение еще раз подчеркнем, что сделать это нужно только тем работникам, которые меняли виды деятельности (например, были раньше зарегистрированы в качестве ПБОЮЛ либо занимались частной адвокатской, охранной деятельностью или отбывали наказание в местах лишения свободы).

[1] Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

[2] От редакции: об этом написано в статье О. Е. Золотовой «Из министерств и ведомств» («АВБН», № 5, 2007).

[3] Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

[4] См. п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек.

[5] Федеральный закон от 31.12.2002 № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан».


Начать дискуссию

Быть бухгалтером хочу, пусть меня научат... или нет. Можно ли стать бухгалтером самому с нуля и что для этого надо знать

Меня на этот пост вдохновил вопрос пользователя в телеграм-канале. Она попросила помощи в заполнении упрощенной отчетности и уточнила — справится ли она сама, если она не бухгалтер? И, правда, а можно ли вести учет и при этом не иметь образования бухгалтера и всему научиться самому.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
99

Курсы повышения
квалификации

18
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора
Мошенничество

Сотрудник банка отдохнул за границей и обогатился за счет клиентки на 29 млн рублей

Сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Ростовской области выявили факт многомиллионного мошенничества в особо крупном размере сотрудником банковской организации.

ВЭД

Три главных изменения 2024 года для бухгалтера ВЭД

Продавцы из ЕАЭС начнут платить налоги в российскую казну, бизнес освободят от отчетности по мелким сделкам с зарубежными партнерами, а цифровые активы становятся обычным способом расчета.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Лучшие спикеры, новый каждый день

Обязательную маркировку ювелирных изделий перенесут на 2025 год

Чтобы снизить нагрузку с Пробирной палаты, которая будет ставить клеймо на украшения, Минфин перенесет срок обязательной маркировки на 1 сентября 2025 года.

С 1 мая запустят эксперимент по маркировке моторных масел

Для борьбы с контрафактом на рынке Минпромторгу предложили включить в эксперимент по маркировке не только моторные масла для автомобилей, но и свечи зажигания, детали подвески и рулевого управления.

Календарь вебинаров для бухгалтера в апреле 2024. Акцент на проверки

Вебинар — простой способ разобраться в любом важном для бухгалтера вопросе. «Клерк» приглашает на вебинары экспертов-практиков, которые понятно и с примерами разберут любую тему. Вы можете задавать спикеру вопросы и он ответит на них в прямом эфире.

Иллюстрация: freepik/freepik
Опытом делятся эксперты-практики, без воды
Экспорт

Минпромторг сократит список экспортеров, которые могут получать транспортные субсидии

Изменения затронут только тех, кто занимается экспортом товаров из высокомаржинальных групп.

С 01 апреля 2024 года порог беспошлинного ввоза товаров, возможно, вернется к уровню €200 евро

Но подготовка новых документов не началась.

УК РФ

Опасное производство 2 года работало без лицензии и получило доход 26 млн рублей

В Ставропольском крае перед судом предстанет обвиняемый в незаконном предпринимательстве с извлечением дохода на сумму более 26 млн рублей.

Обеспечительные меры при ВНП, предварительные обеспечительные меры + защитный лайфхак

Всегда ли налоговики могут наложить обеспечительные меры (арест) на имущество по результатам проверки?

Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк.ру
7
109

Кто имеет право работать неполный день

Если у сотрудников есть основания для неполной занятости, работодатель должен установить удобный для работника график и снизить нагрузку.

Календарь вебинаров для бухгалтера в апреле 2024. Платные и бесплатные

Собрали для вас анонсы вебинаров на апрель 2024 года.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

Каким числом выставлять счет-фактуру на аванс: бухгалтеры разбираются с формулировками в НК. «Ночной бухгалтер» № 1652

В телеграм-канале «Клерка» бухгалтеры спорили о том, какую дату указать в счет-фактуре на аванс — день получения аванса или любую из последующих пяти дней, которые даны на выставление документа. Истину нашли (вроде).

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
193
IT-компании

Яндекс запустил линейку нейросетей YandexGPT третьего поколения

Искусственный интеллект нового поколения лучше работает со сложными задачами. Бизнес может самостоятельно дообучить нейростеть.

47
Бесплатно с Архив документов

Сколько лет все-таки хранить кадровые документы? Мини-курс

Разбираемся в мини-курсе, какие типы хранения кадровых документов выделяют и какова продолжительность хранения кадровых документов.

Сколько лет все-таки хранить кадровые документы? Мини-курс
НДФЛ

В 2024 году ФНС разошлет уведомления на НДФЛ с процентов по вкладам за 2023 год

В 2024 году вкладчикам впервые необходимо будет уплатить НДФЛ с процентов от банковских вкладов за 2023 год.

Перерасчет имущественных налогов будут делать по-новому

Физлица будут направлять в ИФНС заявления на перерасчет налога на имущество, земельного и транспортного, к которому можно приложить документы, а можно и не прикладывать. Налоговики будут рассматривать это заявление 30 дней.

Как разработать эффективную программу обучения для новых сотрудников

Обучение персонала — сложный и многогранный процесс. Если проводить его правильно, он может стать ключевым инструментом для усиления корпоративной культуры, увеличения продуктивности и стимулирования мотивации сотрудников.

Иллюстрация: создано с помощью ИИ OpenAI © Вера Ревина/Клерк.ру
5
54
УК РФ

Поиск бывшего гендира может вылиться в вымогательство

Сотрудники главного управления уголовного розыска МВД совместно с коллегами из Красноярского края задержали подозреваемых в серии вымогательств у бизнесменов.

Интересные материалы

Обзоры новостей

⚡️Итоги дня: Ozon изменил расчет сбора, Дурова призвали внимательнее следить за Telegram, Камчатку трясет

Подготовили обзор главных событий дня. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.