Глава Минфина: бизнесмены не должны пользоваться социальными льготами

Дополнительных денег на медицину и образование у государства нет и не будет. Так что эти отрасли должны изыскивать резервы внутри себя. Об этом 19 января в ходе конференции «Россия и мир: 2012 - 2020», состоявшейся в рамках традиционного Гайдаровского форума, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Правительство ставит задачу перейти на новые бюджетные правила к 2016 году, но меняться в этом направлении нужно уже сейчас, - отметил Силуанов. - Пока что ситуация крайне неустойчивая. Если, согласно новым правилам, верстать бюджет в расчете на среднюю цену нефти на протяжении предыдущих 10 лет, то сегодня нужно ориентироваться на цифру в 70 долларов за баррель. Но бюджет на 2012 год, как известно, сбалансирован лишь при 117 долларах за баррель. На экспорт нефти и газа приходится половина доходов федерального бюджета».

«Эксперты, разрабатывающие «Стратегию-2020», предлагают так называемый налоговый маневр, которые подразумевает увеличение затрат на здравоохранение, образование, инфраструктуру, - заявил министр финансов. - Но если его реализовать, расходы бюджета возрастут с нынешних 21% до 25% ВВП (в абсолютном выражении - более чем на 1 триллион рублей). Где взять эти деньги?

Занимать за рубежом - малореалистично. На 2012 год у нас запланированы внешние займы всего на 7 миллиардов долларов. Если нам и дадут больше, то под слишком высокие проценты. Заимствования на внутреннем рынке, наоборот, возрастают. Если в 2011 году это было 1,4 триллиона рублей, то в 2012 будет уже 1,7 триллиона. Занять еще триллион - нереально, мы выберем с рынка всю ликвидность».

«Увеличивать уровень налоговых изъятий тоже нельзя: без макроэкономической стабильности у нас будет никаких инвесторов, а значит, в конечном счете, и тех самых налогов. В результате, если мы увеличим на 2% расходы, то придется на ту же сумму  что-то сократить. Самый естественный путь экономии, на наш взгляд - за счет очень раздутого бюджетного сектора. Мы даже по сравнению с Европой (не говоря уже о развивающихся странах) очень много тратим на финансирование услуг государства в области здравоохранения, образования, социальной политики. На 10 000 человек населения у нас приходится 43 работника бюджетной сферы, в странах ЕС - в среднем на 10 меньше», - отметил министр.

«Задача отраслевых министерств - не претендовать на увеличение бюджетных ассигнований (и без того немаленьких), а повышать эффективность своих отраслей, - подчеркнул Антон Силуанов. - Нужно переводить финансирование бюджетных учреждений со сметного принципа на госзаказ. Очень часто вместо того, чтобы давать деньги по смете, проще и экономнее заказать ту или иную услугу на рынке».

«Социальная политика должна быть адресной, - уверен министр. - Нужно внимательно рассматривать, кто пользуется теми или иными льготами. Почему мы, например, должны за счет бюджета поддерживать бизнесменов, даже если они и имеют права на те или иные социальные льготы? У них и так уровень жизни гораздо выше среднего по стране».

«Наконец, надо решать вопрос с дотациями Пенсионному фонду. Страховые принципы подразумевают, что граждане сами страхуют свои пенсионные права, и обеспечивать их за счет других налогоплательщиков - это неправильно», - резюмировал Антон Силуанов.