"Пенсионные" пени - камень преткновения

Николай МИРОШНИЧЕНКО

Каким таким загадочным образом начисляются пени за несвоевременную уплату сумм авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ? Совсем недавно мы разбирались с этой непростой задачкой в связи с неприятной историей, в которую угодила наша читательница (см. "УНП" № 32, 2003, стр. 16).

На прошлой неделе выяснилось, что на вопрос о методике начисления пеней у Пенсионного фонда РФ готов официальный ответ - письмо от 07.10.03 № СД-09-24/10624 (опубликовано в приложении "Официальные документы" № 40, 2003).

Разъяснения достаточно простые, поскольку логика ПФР покоится на положениях только одного документа - Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Пункт 2 статьи 24 закона гласит, что авансовые платежи вносятся ежемесячно в срок, установленный для получения в банке денег на оплату труда за истекший месяц, либо в день перечисления зарплаты на счета работников. В той же статье закона установлен и крайний срок уплаты авансового платежа - "не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж".

Однако ПФР настаивает: если в организации установлен срок для получения в банке зарплатных денег или перечисления "получки" работникам, то авансовый платеж должен уплачиваться именно в тот самый день. Свою позицию авторы письма подчеркнули примером. Предположим, 5-е число месяца является у организации днем получения в банке денег на зарплату. Если авансовый платеж за январь организация внесла 20 февраля, то пени должны быть начислены за период с 6 по 20 февраля.

При этом возникает вопрос: когда пени будут начислены? ПФР объясняет, что расчетом пеней занимается не фонд, а налоговые органы, а они смогут посчитать пени только по окончании квартала - после представления налогоплательщиком ежеквартального расчета (или годовой декларации) по страховым взносам за отчетный (или расчетный) период. Если следовать условиям примера, то пени будут начислены в апреле.

В конце письма есть одна примечательная фраза. Ее смысл сводится к тому, что налогоплательщику лучше не пытаться оспорить схему начисления пеней, предлагаемую ПФР, используя положения каких-либо других нормативных актов. Закон № 167-ФЗ является "приоритетом при рассмотрении вопросов, связанных с порядком исчисления, порядком и сроками уплаты страховых взносов страхователями и начисления пеней".