Штрафовать за непредставление налоговой декларации нельзя

Штрафовать за непредставление декларации нельзя, если обязанность ее представлять установлена не Налоговым кодексом. Такая позиция Конституционного Суда РФ содержится в недавно опубликованном определении от 10.07.2003 № 316-О.

Поводом к рассмотрению дела послужила жалоба И.Н. Ивановой. Налоговая инспекция предъявила ей штраф за непредставление декларации по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в установленный срок. Однако обязанность представить декларацию была закреплена не Налоговым кодексом, а инструкцией МНС России.

По мнению суда, инструкции МНС не могут возлагать на налогоплательщика дополнительные обязанности по сравнению с законом. «Следовательно, пункт 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за непредставление налоговой декларации, не может рассматриваться как основание для привлечения налогоплательщика к ответственности за нарушение предписаний, содержащихся в ведомственном правовом акте», -- считает суд.