НДС-счета: болгарские налоговики поддерживают российских

Сергей НОВИКОВ

Шквал эмоций и радикальность позиций - так драматично развивается в федеральных министерствах дискуссия вокруг самого спорного проекта уходящего года. Конечно же, речь идет об НДС-счетах. Чиновники МНС России даже подключили к обсуждению представителей иностранной державы - единственной, которая опробовала спецсчета на себе.

Введение НДС-счетов создаст налогоплательщикам равные возможности для конкуренции, считают представители МНС России. Спецсчета ставят бизнесу палки в колеса, поскольку заставят предприятия вывести из оборота существенные суммы, - таково мнение оппонентов из Минэкономразвития России. К обсуждению законопроекта о НДС-счетах российские налоговики привлекли специалистов из Болгарии, где спецсчета уже действуют. 16 декабря болгарские чиновники приняли участие в общероссийской конференции по правовым аспектам введения НДС-счетов, которая была организована Минэкономразвития России и Издательским домом "ФБК¹-Пресс". 17 декабря та же делегация защищала позиции налогового ведомства на "круглом столе", состоявшемся в МНС России.

На обоих мероприятиях заместитель министра РФ по налогам и сборам Ольга Сердюк привела следующие аргументы в защиту точки зрения налоговиков: честные налогоплательщики увеличения налоговой нагрузки не почувствуют. Зато их недобросовестные конкуренты будут вынуждены платить НДС и повышать цены на свой товар. Таким образом, все окажутся в равных условиях, что не может не порадовать порядочных предпринимателей. Кроме того, заметила Ольга Сердюк, после введения спецсчетов и системы обработки электронных счетов-фактур экспортеров можно будет перевести с нынешнего разрешительного порядка возмещения НДС на заявительный.

Заместитель министра финансов Республики Болгария Стамен Тасев и заместитель генерального директора Главной налоговой дирекции Болгарии Валентин Видолов поддержали позицию своих российских коллег, заявив, что бизнес Болгарии приветствовал введение НДС-счетов - об этом свидетельствует количество фирм, которые стали пользоваться спецсчетами в добровольном порядке. При этом болгары упомянули, что по отношению к налогоплательщикам в их стране применялся принцип ответственности за третьих лиц. То есть, если в цепочке продавцов-покупателей товара обнаруживался хоть один жулик, утаивший налог от бюджета, последнее звено в цепочке лишалось права на возмещение НДС, и из-за этого, например, экспортеры несли огромные потери. А после введения спецсчетов проблема исчезла.

Кстати, некоторые российские участники прений заметили, что наша ситуация сходна с болгарской: конечно, юридически ответственность за третьих лиц законами не предусмотрена, но фактически существует огромная задолженность по возврату НДС, возникшая из-за того, что налоговики не могут отличить добросовестных налогоплательщиков от недобросовестных и на всякий случай отказывают в возмещении всем подряд.

Без внятного ответа из уст чиновников МНС России осталась главная претензия к российскому варианту НДС-счетов - невозможность снять со спецсчета не только суммы, поступившие от контрагентов, но и деньги, которые предприниматель перечислил туда со своего расчетного счета. Суть проблемы вот в чем. Любая новая фирма для того, чтобы начать работать, должна будет что-то купить. Для этого ей понадобится перечислить не только деньги за товар с расчетного счета, но и НДС со спецсчета. Для чего, разумеется, на спецсчет придется положить 18 (10) процентов от суммы сделки. Но возможности получить назад эти 18 (10) процентов не предусмотрено.

Правда, болгарские чиновники попытались сгладить и этот острый момент. Они рассказали, что в их стране налогоплательщик может получить деньги с НДС-счета обратно, но желающих нашлось немного, так что этот механизм вроде не особо и нужен. Но эффект от заявления испортило описание условий возврата: налогоплательщик должен подвергнуться налоговой проверке. Неудивительно, что из 86 тыс. болгарских предприятий, применяющих спецсчета, вернуть деньги захотели только 270 фирм. Думается, и в России желающих вернуть деньги такой ценой нашлось бы немного.