Треугольник власти

Эффективность нового правительства во многом будет зависеть от того, как выстроятся отношения между премьер-министром Михаилом Фрадковым, его заместителем Александром Жуковым и руководителем аппарата правительства Дмитрием Козаком. По мнению экспертов, впервые складывается такая конструкция исполнительной власти, в которой три высших чиновника имеют равный вес.
Вчера на первой пресс-конференции Фрадков комментировал новую структуру правительства. Жукову он отвел роль интегратора: "Выстраивается пирамида [министерств, служб и агентств], на вершине которой находится вице-премьер, тесно работающий с министерствами и Думой". Назначение Козака премьер назвал "знаковым", выразив надежду на то, что роль аппарата при нем усилится. Его функции в правительстве премьер не обозначил.

Полномочия самого Фрадкова определены законом о правительстве. В частности, он может представлять президенту предложения о назначении и снятии вице-премьеров и министров, к числу которых относится и руководитель аппарата правительства. Что касается взаимодействия Фрадкова с Жуковым и Козаком, а также работы аппарата правительства, то, как поясняют в Белом доме, они будут прописаны в регламенте, на подготовку которого премьер отвел месяц. Источник, близкий к Жукову, говорит, что по новому регламенту тот будет координировать деятельность правительства и Думы, следить за ходом реформ, замещать Фрадкова в его отсутствие.

Но уже в ближайшее время "тройке" придется урегулировать коллизии министерств, оставшиеся в наследство от прежнего правительства. Это, в частности, споры Минэкономразвития с Минфином по налогообложению и с Минприроды - по закону о недрах.