В арсенале московских экологов будет новый закон

Екатерина БОРЗОВА

Минувшая неделя в Мосгордуме прошла под знаком экологии: сразу три природоохранных документа депутаты рассмотрели на заседании 12 мая.
Первый - проект закона "О государственном экологическом контроле в городе Москве", который Мосгордума приняла в третьем, окончательном чтении. Главная неприятность документа - штрафы. Поистине баснословные суммы потекут в городскую казну, когда новоиспеченный закон вступит в силу.

Проект описывает 13 видов экологических правонарушений в дополнение к перечисленным в КоАП РФ, и за каждое предусмотрены крупные штрафы. Несколько примеров: за нарушение экологических требований при планировке, строительстве и эксплуатации АЗС юридические лица заплатят штраф 1000 МРОТ, такую же цену наказания для организаций будущий закон предусматривает за загрязнение водоемов столицы. 1500 "минималок" стоит несанкционированная свалка отходов.

Но и это еще не все. Государственные инспекторы по охране природы будут вправе выдавать предписания о приостановлении хозяйственной деятельности предприятия, если оно не выполнило требования об устранении экологического нарушения.

Правда, есть и маленькая ложка меда для предпринимателей и организаций. Документ позволяет проводить у них плановые проверки не чаще, чем один раз в два года. А к субъектам малого предпринимательства первая экологическая проверка может нагрянуть лишь через три года после регистрации.

Второй документ, который рассмотрела Мосгордума, - обращение к председателю Правительства РФ "О статусе экологической милиции". Депутаты предлагают внести изменения в КоАП РФ и закон "О милиции", чтобы дать возможность экологическим милиционерам рассматривать дела об административных правонарушениях.

По мнению самих милиционеров, это было бы большим подспорьем в их работе. "Сейчас у нас не хватает полномочий, чтобы вести дела, скажем, о нарушениях в области санитарно-эпидемиологического контроля, - посетовал на брифинге 12 мая начальник Управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды ГУВД столицы Константин Полуда. - Мы вынуждены пересылать документы о выявленных нарушениях по принадлежности - в санэпидслужбу, ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций правительства Москвы. - Примеч. ред.). В результате из-за бумажной волокиты лишь 20-30 процентов дел заканчиваются реальным возмещением ущерба".

Между тем экологическая ситуация в городе по-прежнему вызывает беспокойство властей. "Больше всего вреда наносят природе стройки: здесь и вырубленные деревья, и свалки строительного мусора, и мойка машин на проезжей части", - говорит Константин Полуда. Единственный способ борьбы со строителями - постоянный контроль, считает Константин Тимофеевич.
Еще одна "любимая мозоль" для Москвы - гаражи-ракушки. "Мало того что занимают место во дворе, еще и используются не по назначению - в них устраивают склады!" - возмущается Константин Полуда. Правда, бороться с такими нарушениями милиция не может. Но, по словам руководителя природоохранного управления, в ближайшее время столичное ГУВД намерено выйти с инициативой на уровень правительства Москвы. Суть предложения проста: брать деньги за парковку машин во дворах, причем, по мнению специалистов ГУВД, арендная плата места под машину должна быть выше, чем плата за место на официальной стоянке, "чтобы люди задумались, что им выгоднее". О какой сумме ведут речь "зеленые" милиционеры? 300 долларов за квадратный метр в год. Но это пока лишь мечты.

А вот другое средство наказания в ближайшее время может стать реальностью. Речь идет об экологическом мониторинге - 12 мая в Мосгордуме прошел второе чтение проект закона на эту тему. В нем предусмотрено создание специальной базы данных по результатам экологических проверок: сюда попадет информация о предприятиях, неоднократно замеченных в нарушениях. На основании базы данных правительство Москвы будет решать, какие предприятия должны ввести у себя "локальный экологический мониторинг". А это, как следует из проекта, означает внедрение особой системы самоконтроля, который сопряжен с покупкой спецоборудования, обучением специалистов и т. п. Причем платить за все это должна будет сама организация.