Письмо Минфина России от 13.02.2025 N 24-01-06/13346 Об отдельных вопросах по применению национального режима при закупках товаров (работ, услуг), в том числе лекарственных препаратов, программного обеспечения

N

Вопрос

Результат рассмотрения

1.

Чем руководствоваться при применении подпункта "д" пункта 4 Постановления N 1875, если наименование объекта закупки установлено в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг и отличается от указанного в Постановлении N 1875?

Так, например, позиция 385 перечня, являющегося приложением N 2 к Постановлению N 1875 (далее - перечень N 2), "Инструменты колющие" или позиция 388 "Инструменты вспомогательные", "Инструменты зондирующие, блокирующие". Данные наименования включают родовое понятие медицинских изделий и включают большой перечень медицинских изделий. Также в перечне N 2 установлены наименования товаров в соответствии с наименованием ОКПД 2 и включают обобщающий перечень товаров. Например, рентгеновская пленка, позиция 304 перечня N 2 "Части и принадлежности аппаратов, основанных на использовании рентгеновского, или альфа-, бета- или гамма-излучений, применяемых в медицинских целях, включая хирургию, стоматологию, ветеринарию", код ОКПД 2 26.60.11.130

Позиция по указанному вопросу изложена в пунктах 3.1 - 3.3 письма Минфина России от 31 января 2025 г. N 24-01-06/8697 (размещено на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (далее - Письмо)

2.

Как установить ограничение и преимущество одновременно в извещении об осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "р" пункта 4 Постановления N 1875 по лекарственным препаратам для медицинского применения, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. N 2406-р?

По вопросам функционирования ЕИС заявитель вправе рассмотреть вопрос об обращении в Казначейство России, являющееся в силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2017 г. N 442 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке функциональных требований к ЕИС, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию ЕИС

3.

Как установить запрет в извещении об осуществлении закупки на программное обеспечение, которое поставляется с логопедическим комплексом и имеет номер реестровой записи в реестре российского программного обеспечения, если в характеристиках объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг присутствует обязательная характеристика - предустановленное программное обеспечение и запрет невозможно установить на весь логопедический комплекс с ОКПД 2, к которому установлены ограничения?

В соответствии с подпунктами "о", "с" пункта 4 Постановления N 1875:

под программным обеспечением, указанным в позиции 146 перечня, являющегося приложением N 1 к Постановлению N 1875 (далее - перечень N 1), понимается программное обеспечение и (или) права на него, возникшие вследствие поставки, технического обслуживания персональных электронных вычислительных машин, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иных средств вычислительной техники, на которых программное обеспечение подлежит установке в результате исполнения контракта;

предусмотренный пунктом 1 Постановления N 1875 запрет закупок программного обеспечения, указанного в позиции 146 перечня N 1, также применяется, если такое программное обеспечение включено в состав объекта закупки наряду с иными товарами, работами, услугами.

При этом в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Постановления N 1875 к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным в перечне N 1, применяются положения Постановления N 1875, касающиеся запрета, предусмотренного пунктом 1 Постановления N 1875, а к включенным в объект закупки товарам, работам, услугам, указанным в перечне N 2, применяются положения Постановления N 1875, касающиеся ограничения, предусмотренного пунктом 1 Постановления N 1875.

Указанные положения основаны на положениях постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878, разработанных Минцифры России и Минпромторгом России соответственно, в связи с чем заявитель вправе обратиться в Минцифры России и Минпромторг России по указанному вопросу

4.

Как описать объект закупки по части 1.1 статьи 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), если товар только иностранного производства и российских аналогов не существует на территории Российской Федерации?

Позиция по указанному вопросу изложена в пункте 10.2 Письма

5.

При закупке лекарственных препаратов не из перечня ЖНВЛП согласно Постановлению N 1875 требования к товару по статье 14 Закона N 44-ФЗ не устанавливаются. Является ли данная норма правильной с учетом требований применения национального режима в сфере закупок?

Соответствующие положения Постановления N 1875 разработаны по результатам межведомственного согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в частности, с учетом поступивших предложений Минпромторга России и Минздрава России