Вопрос: О применении АНО законодательства о контрактной системе в сфере закупок при использовании субсидии, предоставленной из бюджета субъекта РФ.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение АНО от 25.02.2025, направленное по электронной почте, по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" АНО при использовании субсидии, предоставленной из бюджета субъекта Российской Федерации (далее соответственно - обращение, АНО, Закон N 44-ФЗ, субсидия), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России не уполномочен давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.
Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, в том числе по вопросам, указанным в обращении.
Вместе с тем Департамент считает возможным отметить следующее.
Согласно части 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ положения Закона N 44-ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2, 3, 5, 6 и 7 части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ (в части контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 3 статьи 99 Закона N 44-ФЗ), применяются при осуществлении юридическими лицами закупок за счет средств, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, условия предоставления которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматривают соблюдение положений Закона N 44-ФЗ.
Статьей 2 Бюджетного кодекса установлено, что бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из Бюджетного кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 Бюджетного кодекса.
Согласно обращению субсидия АНО предоставляется в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), предусматривающим предоставление субсидии из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Положениями статьи 78.1 Бюджетного кодекса в качестве условия предоставления субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, требование о соблюдении положений Закона N 44-ФЗ не предусматривается.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, применение АНО положений Закона N 44-ФЗ, согласно статье 78.1 Бюджетного кодекса, не требуется, в случае если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и иными законами субъекта Российской Федерации.
Директор Департамента
С.В.РОМАНОВ
19.03.2025