Вопрос: Об обучении безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, в ограниченных и замкнутых пространствах, в электроустановках.
Ответ: Департамент условий и охраны труда Минтруда России рассмотрел в пределах компетенции письмо ПАО от 16.11.2023 и сообщает следующее.
Согласно пункту 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
В соответствии со статьей 351.6 ТК РФ в случае прохождения работниками обучения по охране труда (в том числе инструктажа по охране труда) и проверки знания указанными работниками требований охраны труда в соответствии с порядком обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, установленным Правительством Российской Федерации, в рамках подготовки к аттестации и аттестации указанных работников или подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствии с частями шестой и седьмой настоящей статьи дополнительные обучение по охране труда (в том числе инструктаж по охране труда) и проверка знания требований охраны труда в порядке, установленном статьей 219 ТК РФ, не требуются.
В этой связи поясняем: с учетом требований статьи 351.6 ТК РФ дополнительное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются только в случае, если в рамках подготовки к аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) или подготовки и подтверждения готовности к работе работник прошел обучение по охране труда в соответствии с требованиями Правил, с учетом наличия в программах подготовки всех вопросов, предусмотренных Правилами и необходимых для подготовки данной категории работника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила).
Согласно пункту 46 Правил обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:
а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
Так, требования к обучению безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте установлены приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" (далее - Правила по охране труда при работе на высоте).
Правилами по охране труда при работе на высоте определен порядок обучения по охране труда, проверки знания требований охраны труда, присвоения групп и выдачи соответствующих удостоверений.
Вопросы обучения работников, выполняющих работы в ограниченных и замкнутых пространствах, регулируются Правилами по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (далее - ОЗП), утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 902н.
С учетом изложенного поясняем, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте и работе в ОЗП, в соответствии с Правилами по охране труда при работе в ОЗП относится к программе обучения требованиям охраны труда, предусмотренной подпунктом "в" пункта 46 Правил.
Таким образом, в случае если работник прошел обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и в ОЗП, то данные сведения должны быть внесены в реестр обученных по охране труда лиц.
Также приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Требования к обучению работников, выполняющих работы в электроустановках, установлены Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. N 903н.
Одновременно сообщаем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельно заданные вопросы.
Заместитель директора Департамента
условий и охраны труда
А.А.ВОРОТИЛКИН
22.12.2023