Вопрос: О перечислении денежных средств, подлежащих взысканию с казенного учреждения в пользу взыскателя, на банковский счет иного лица.
Ответ: Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение от 10 июля 2025 г., направленное в Минфин России письмом от 29 июля 2025 г., по вопросу перечисления денежных средств, подлежащих взысканию с областного казенного учреждения в Вашу пользу, на счет жены и в рамках компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем Департамент считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.
Статьей 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определен принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, который в том числе устанавливает единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 239 Кодекса обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Кодексом средства участников казначейского сопровождения на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Кодекса.
Пунктом 2 статьи 242.1 Кодекса установлено, что к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Кодекс не предусматривает возможности перечисления средств, подлежащих взысканию, на банковский счет иного лица, поскольку участником правоотношений по передаче средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации является именно взыскатель.
Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации неоднократно обращали внимание на то, что указанные положения бюджетного законодательства Российской Федерации не противоречат Конституции Российской Федерации, минимизируют риски недобросовестных действий при получении исполнения и ущемления интересов взыскателя, которые возникали бы в случае перечисления сумм, подлежащих взысканию, на счет иного, помимо взыскателя, лица и служат гарантией получения гражданами присужденных денежных средств, взысканных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 307-О-О, от 23 июля 2020 г. N 1702-О, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2025 г. N 9-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 30 августа 2017 г. по делу N 18-КГ17-126, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 и от 29 марта 2016 г. N 11).
Вместе с тем вышеуказанные положения бюджетного законодательства Российской Федерации не лишают взыскателя права выдать иному лицу доверенность с правом на открытие и распоряжение своим банковским счетом (счетом взыскателя).
Кроме того, при наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность представления лицом, в пользу которого по судебному акту взысканы денежные средства за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, реквизитов банковского счета, суд по личному ходатайству взыскателя может определить иной порядок исполнения судебного акта.
Заместитель директора Департамента
И.Ю.ЯЙЛОЯН
26.08.2025