Вопрос: О льготах и пониженных ставках по налогам, зачисляемым в региональные и местные бюджеты; о применении участниками РИП льгот по налогу на прибыль и НДПИ.
Ответ: В соответствии с письмом о рассмотрении предложения о внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), запрещающего субъектам Российской Федерации устанавливать ограничения на осуществление отдельных видов деятельности при включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов (далее - РИП), Департамент налоговой и таможенной политики сообщает следующее.
Основными направлениями налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов установлено поэтапное упразднение установленных на федеральном уровне налоговых льгот по региональным и местным налогам, а также федеральным налогам в части, зачисляемой в региональные и местные бюджеты.
Данные меры предусмотрены в целях увеличения доходов субнациональных уровней бюджетной системы Российской Федерации и расширения полномочий соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по регулированию налоговой нагрузки.
При этом следует учитывать, что субъект Российской Федерации имеет право самостоятельно принимать решения об установлении пониженных ставок по налогам, подлежащим зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, исходя из своего социально-экономического состояния. В связи с этим воздействовать на принятие решения законодательными органами субъектов Российской Федерации со стороны федеральных властей неприемлемо.
Вместе с тем право на применение налоговых льгот участниками РИП также возникает у организации, получившей статус участника РИП (в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 25.9 Кодекса), обратившейся в налоговый орган с заявлением о применении налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и (или) налогу на добычу полезных ископаемых в порядке, предусмотренном пунктами 1 и 2 статьи 25.12-1 Кодекса, начиная с налогового периода, в котором впервые соблюдены условия, предусмотренные статьями 284.3-1 Кодекса и (или) 342.3-1 Кодекса, а также условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 284.3-1 Кодекса, пунктом 1 статьи 25.8 Кодекса и пунктом 2 статьи 25.9 Кодекса, начиная с налогового периода, в котором впервые соблюдены указанные условия и в соответствии с данными налогового учета признана прибыль от реализации товаров, произведенных в результате реализации РИП.
Учитывая изложенное, считаем, что действующие меры налогового стимулирования являются достаточными для формирования режима, способствующего максимально полному и рациональному созданию конкурентного и привлекательного инвестиционного климата для организаций - участников РИП.
Врио директора Департамента
В.А.ПРОКАЕВ
31.10.2019