Вопрос: О признании действий налогоплательщика злоупотреблением правами; о действиях налогоплательщика в случае несогласия с результатами выездной налоговой проверки.
Ответ: Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо от 05.07.2019 по вопросу разногласий с налоговым органом по выездной налоговой проверке, сообщает следующее.
Федеральным законом от 18.07.2017 N 163-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Кодекс) введена статья 54.1, направленная на предотвращение использования "агрессивных" механизмов налоговой оптимизации.
Законодателем определены конкретные действия налогоплательщика, которые признаются злоупотреблением правами, и условия, которые должны быть соблюдены налогоплательщиком.
При этом действует принцип презумпции добросовестности налогоплательщика, то есть именно на налоговые органы возложена обязанность по всесторонней оценке совокупности установленных в ходе проверки фактов и обстоятельств, которые указывают на возможность применения положений статьи 54.1 Кодекса.
Относительно несогласия АО с выводами проверяющих, изложенными в акте выездной налоговой проверки, составленном по итогам выездной налоговой проверки за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, следует отметить, что налогоплательщик, в соответствии со статьей 100 Кодекса, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить письменные возражения.
Согласно информации Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам рассмотрение материалов проверки назначено на 31.07.2019.
Согласно пункту 7 статьи 101 Кодекса по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:
1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение по результатам выездной налоговой проверки АО в настоящее время не вынесено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Кодекса акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случае несогласия с вынесенным налоговым органом решением по результатам выездной налоговой проверки АО вправе обжаловать его в соответствии с главой 19 Кодекса.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.В.ЕГОРОВ
24.07.2019