Вопрос: О страховых взносах в отношении вознаграждения, выплачиваемого управляющей организацией председателю совета МКД.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение от 21.05.2019 по вопросу об обложении страховыми взносами вознаграждения, выплачиваемого председателю совета многоквартирного дома (далее - МКД), и сообщает следующее.
Из запроса следует, что в рамках реализации решения собственников помещений в МКД о выплате вознаграждения председателю совета МКД управляющая организация заключила договор оказания услуг с председателем совета МКД, где председатель совета МКД выступает "Заказчиком", а управляющая организация - "Исполнителем", в соответствии с которым управляющая организация ежемесячно начисляет и выставляет к оплате в платежных документах собственников помещений в МКД сумму вознаграждения председателю совета в МКД и далее перечисляет данную сумму вознаграждения указанному лицу.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений.
Частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) предусмотрено, что в случае, если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в данном доме.
Согласно нормам частей 2 и 3 статьи 161 и части 6 статьи 161.1 Жилищного кодекса на общем собрании собственников помещений в МКД выбирается способ управления МКД (в том числе через управляющую организацию), а также из числа членов совета МКД избирается председатель совета МКД.
Исходя из положений части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
При принятии решения о выплате вознаграждения председателю совета дома собственники исходят из перечня полномочий, относящихся к компетенции указанного лица, которые установлены частями 7 и 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса.
При этом положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.
Учитывая вышеупомянутые положения части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса, в договоре управления МКД, заключаемом собственниками помещений в МКД с управляющей организацией, помимо перечня услуг и видов работ, которые осуществляются управляющей организацией, также могут устанавливаться дополнительные обязанности управляющей организации, в том числе и обязанность по начислению и выплате указанного вознаграждения председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации, от собственников помещений в МКД.
Таким образом, если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников помещений в МКД, то в данном случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанному лицу, и, соответственно, является страхователем, а председатель совета МКД застрахованным лицом в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В связи с этим трудовые отношения у председателя совета МКД возникают с собственниками помещений в МКД, а плательщиком страховых взносов с сумм вознаграждений, производимых в пользу упомянутого лица в силу переданных управляющей организации собственниками помещений в МКД полномочий, является управляющая организация.
При этом обращаем внимание, что в соответствии со статьей 16 Трудового кодекса трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Кроме того, считаем, что источником уплаты страховых взносов должны являться денежные средства собственников помещений в МКД, и предусматриваться решением общего собрания собственников в расходах, предназначенных для выплаты вышеуказанных вознаграждений.
В связи с вышеизложенным Департамент считает, что вышеуказанный подход будет применяться и в случае, если управляющая организация как исполнитель по договору оказания услуг, заключенному с председателем совета МКД (заказчиком), будет производить выплаты упомянутому председателю совета МКД в рамках его отношений и договоров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса, с собственниками помещений в МКД, т.е. управляющая организация - исполнитель также будет являться плательщиком страховых взносов с сумм данных выплат.
В случае если выплата вознаграждения председателю совета МКД производится уполномоченной собственниками помещений в МКД управляющей организацией через платежного агента, осуществляющего деятельность по приему платежей физических лиц, которому управляющая организация поручила сбор денежных средств от собственников помещений в МКД, то данное вознаграждение также является объектом обложения страховыми взносами.
Что касается применения положений Жилищного кодекса, то обращаем внимание, что в соответствии с Положением о Минстрое России, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, и дает разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
Поэтому по вопросам о включении суммы вознаграждения председателю совета МКД в размер платы за содержание жилого помещения, о порядке оформления договора управления МКД, о порядке оформления исполнения председателем совета МКД полномочий, установленных частями 7 и 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса, следует обратиться в Минстрой России.
Заместитель директора Департамента
Р.А.СААКЯН
24.07.2019