Вопрос: О предложении по установлению освобождения от НДС услуг по предоставлению пользователям прав доступа к просмотру контента онлайн-кинотеатров.
Ответ: В связи с письмом Департамент налоговой и таможенной политики по вопросу о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающих освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении услуг по предоставлению пользователям прав доступа к просмотру контента онлайн-кинотеатров, сообщает следующее.
Указанный вопрос рассматривался Минфином России совместно с Минкультуры России и Минкомсвязью России в рамках пункта 2 раздела IV Протокола заседания Правительственного совета по развитию отечественной кинематографии от 15 марта 2019 г. N 1 (8).
По итогам рассмотрения Минфином России доложено в Правительство Российской Федерации о том, что предложение по внесению изменений в Кодекс в части установления освобождения от обложения НДС в отношении услуг по предоставлению пользователям прав доступа к просмотру контента онлайн-кинотеатров не поддерживается по следующим основаниям.
Реализация данного предложения приведет к потерям доходов федерального бюджета, которые будут увеличиваться в последующие годы в связи с развитием и расширением рынка этих услуг.
Кроме того, принятие предложения, предусматривающего освобождение от обложения НДС услуг по предоставлению пользователям прав доступа к просмотру контента онлайн-кинотеатров, создаст прецедент для постановки аналогичных вопросов налогоплательщиками, оказывающими услуги по предоставлению прав на использование аудиовизуальных произведений, электронных книг, изданий, музыкальных произведений для детской и семейной аудитории, предоставляемых через сеть Интернет, что приведет к дополнительным потерям федерального бюджета.
Также необходимо отметить, что принятие положительного решения по данному вопросу может усложнить администрирование НДС и привести к налоговым спорам, учитывая, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено определение понятия "онлайн-кинотеатр".
Кроме того, принимая во внимание, что освобождение от обложения НДС должно применяться одинаково как к российским, так и к иностранным налогоплательщикам, а в законодательстве отсутствует определение понятия "онлайн-кинотеатр", от обложения НДС будет освобождена реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению контента, оказываемых иностранными поставщиками, что и не окажет положительного влияния на развитие отечественной киноиндустрии, но приведет к потерям доходов федерального бюджета.
Заместитель директора Департамента
А.А.СМИРНОВ
22.07.2019