Вопрос: В соответствии с п. 3 ч. 9.5 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон N 353-ФЗ) в редакции Федерального закона от 13.02.2025 N 9-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования, установленные ч. 9.1 - 9.4 ст. 7 Закона N 353-ФЗ, не применяются к случаям заключения договоров потребительского кредита (займа), если потребительский кредит предоставляется заемщику в целях полного или частичного исполнения им обязательств по другому кредиту (займу) или другим кредитам (займам) и если это не повлечет за собой увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика.
Являются ли увеличением размера существующих обязательств согласно п. 3 ч. 9.5 ст. 7 Закона N 353-ФЗ следующие условия договоров рефинансирования, при которых размер основного долга заемщика по новому договору займа не превышает размер основного долга по рефинансируемому договору займа на момент рефинансирования:
1) задолженность заемщика по основному долгу, задолженность по процентам и пеням по рефинансируемому договору займа включаются в сумму займа по новому договору займа;
2) процентная ставка по новому договору займа выше, чем по рефинансируемому;
3) срок возврата займа по новому договору займа больше, чем по рефинансируемому?
Ответ: Департамент небанковского кредитования рассмотрел обращение от 29.09.2025 (вх. от 29.09.2025) и сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России не обладает полномочиями по толкованию положений федеральных законов.
Вместе с тем по существу поставленного в указанном обращении вопроса полагаем возможным отметить следующее.
Согласно пункту 3 части 9.5 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" в редакции Федерального закона от 13.02.2025 N 9-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон N 353-ФЗ, Федеральный закон 9-ФЗ) требования, установленные частями 9.1 - 9.4 статьи 7 Федерального закона N 353-ФЗ в редакции Федерального закона N 9-ФЗ, не применяются к случаям заключения договоров потребительского кредита (займа), в случае если потребительский кредит предоставляется заемщику в целях полного или частичного исполнения им обязательств по другому кредиту (займу) или другим кредитам (займам) и если это не повлечет за собой увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика.
То есть объем денежных обязательств по договору потребительского кредита не может превышать общий объем денежных обязательств по другим договорам кредита (займа) и не должен приводить к его увеличению.
Между тем исходя из буквального толкования пункта 3 части 9.5 статьи 7 Федерального закона N 353-ФЗ в редакции Федерального закона N 9-ФЗ его действие распространяется исключительно на случаи заключения договора потребительского кредита в целях погашения заемщиком обязательств по другим кредитам (займам).
В этой связи потребительский заем, предоставленный микрофинансовой организацией заемщику в целях полного или частичного исполнения им обязательств по другому кредиту (займу) или другим кредитам (займам), не подпадает под исключение, предусмотренное частью 9.5 статьи 7 Федерального закона N 353-ФЗ в редакции Федерального закона N 9-ФЗ.
Заместитель директора Департамента
небанковского кредитования
Р.В.НОВИКОВ
08.10.2025