Вопрос: О применении СНТ, применяющими УСН, пониженных тарифов страховых взносов, установленных для социально ориентированных некоммерческих организаций, и представлении отчетности по ним.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращения от 03.02.2019 с предложениями о распространении на садоводческие некоммерческие товарищества (далее - СНТ) пониженных тарифов страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) для социально ориентированных некоммерческих организаций на упрощенной системе налогообложения (далее - УСН), а также об изменении порядка представления отчетности по страховым взносам плательщиками и сообщает следующее.
Исходя из положений подпункта 7 пункта 1 и подпункта 3 пункта 2 статьи 427 Кодекса для некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих УСН и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность, в частности, в области социального обслуживания граждан, на период до 2024 года (включительно) установлен совокупный пониженный тариф страховых взносов в размере 20%.
В соответствии с положениями статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации подлежат государственной регистрации. Решение о государственной регистрации некоммерческих организаций принимается Минюстом России как федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.
При этом в результате регистрации некоммерческой организации в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюстом России или его территориальным органом вносятся сведения о некоммерческой организации.
В случае если на официальном сайте Минюста России в разделе "Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях" отсутствуют сведения о регистрации организации, то такая организация не признается зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией и, следовательно, не относится к категории плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 427 Кодекса.
Кроме того, согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальное обслуживание граждан - это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам, а социальная услуга - это действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" СНТ может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:
1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
Таким образом, деятельность СНТ не относится к видам деятельности, указанным в подпункте 7 пункта 1 статьи 427 Кодекса, в частности к деятельности в области социального обслуживания граждан.
Одновременно сообщаем, что вопрос об уменьшении установленных Кодексом тарифов страховых взносов может рассматриваться лишь в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц и источниками финансирования выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Исходя из положений статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением отдельными категориями плательщиков страховых взносов пониженных тарифов страховых взносов компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета.
Дополнительное увеличение нагрузки на федеральный бюджет в связи с предоставлением права применять пониженные тарифы страховых взносов СНТ, осуществляющим деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, представляется крайне обременительным.
В связи с изложенным предложение о распространении на СНТ пониженных тарифов страховых взносов, установленных Кодексом для социально ориентированных некоммерческих организаций на УСН, не поддерживается.
В отношении предложения об отмене установленной пунктом 7 статьи 431 Кодекса обязанности плательщика-организации представлять отчетность по страховым взносам в налоговый орган по месту своего нахождения сообщаем, что предоставление плательщику страховых взносов права выбора налогового органа для представления отчетности по страховым взносам значительно усложнит администрирование страховых взносов, в связи с этим указанное предложение не поддерживается.
Заместитель директора Департамента
Р.А.СААКЯН
21.02.2019
Начать дискуссию