Министерство финансов Российской Федерации

Герб

Письмо

N 03-02-07/1-242 от 18.05.2007

Вопрос: ОАО обращается с просьбой предоставить разъяснения по вопросу исполнения Банком решений налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента.

В соответствии с абзацем третьим п.2 ст.76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" установлено, что при недостаточности на счете налогоплательщика денежных средств для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производятся в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии со ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и во вторую очередь.

Согласно пп.1 и 7 ст.7 Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебных приставов-исполнителей относятся к исполнительным документам, при этом особые правила исполнения банками указанных документов не устанавливаются. В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона банк или иная кредитная организация при получении от судебного пристава-исполнителя исполнительного документа обязаны исполнить содержащиеся в нем требования.

В связи с вышеизложенным просим дать разъяснения по следующему вопросу:

Допускается ли взыскание исполнительного сбора на основании постановления судебного пристава (учитывая, что перечисление взыскания осуществляется на депозитный счет службы судебных приставов), в случаях, когда по счету имеется решение о приостановке операций по счетам налогоплательщиком?


Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо от 22.03.2007 N 02-2344 о применении статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и на основании информации, изложенной в письме, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Кодекса приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 указанной статьи.

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Указанным платежам при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований предшествует списание в соответствии с пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации денежных средств по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и требований о взыскании алиментов, а также по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору.

В резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П определено, что выносимое в порядке пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора относится к исполнительным документам, поскольку такое постановление выносится на основании и во исполнение исполнительного документа суда или иного уполномоченного органа, и может быть обжаловано в судебном порядке.

Однако списание исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя не относится к исполнительным документам, списание по которым в соответствии с пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в первую и вторую очередь.

Учитывая изложенное полагаем, что приостановление операций по счетам в банке, предусмотренное пунктом 1 статьи 76 Кодекса, распространяется на операции по перечислению со счета должника сумм, подлежащих взысканию в счет уплаты исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ
Н.А.Комова
Читайте подробнее: Минфин о приостановлении операций по счетам