Федеральная налоговая служба поставила перед регистрирующими (налоговыми) органами России очень важную и ответственную задачу по внедрению до конца 2007 года программного обеспечения (далее ПО), разработанного в рамках проекта "Совершенствование Единого государственного реестра налогоплательщиков".
Приказом ФНС России от 20.06.2007 года № ММ-3-13/377@ "Об организации работ по внедрению в 2007 году программного обеспечения, утвержден график внедрения программного обеспечения Единый государственный реестр (далее ПО ЕГР), в соответствии с которым регистрирующие (налоговые) органы Краснодарского края должны перейти с программных комплексов "Единый государственный реестр юридических лиц" (далее ПК ЕГРЮЛ) и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее ПК ЕГРИП) на программное обеспечение в составе программного комплекса "Система ЭОД местного уровня (далее ПО "ЕГР в системе ЭОД") до конца текущего года.
Технологический процесс перехода инспекций на ПО "ЕГР в системе ЭОД" будет проходить в три этапа:
1. Проведение форматно-логического контроля целостности исходных баз данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП средствами специально разработанного программного обеспечения.
Проверка состоит из выполнения проверочных запросов на базе данных. После выполнения запросов нужно проанализировать результаты.
При проверке в протокол выводится информация о тех налогоплательщиках, в регистрационных данных которых содержатся ошибки. Ошибки разделены на два вида по уровню серьёзности:
1.1. Данные не конвертируются, если ошибки связаны:
- с нарушением ссылочной целостности базы данных;
- критические ошибки, допущенные инспектором при вводе информации в базу данных.
1.2. При возникновении логических ошибок, носящих предупредительный характер, данные конвертируются
После первого выполнения проверочных скриптов результаты их выполнения передаются в УФНС России по Краснодарскому краю для анализа ошибок, не описанных в документации. Затем выполняются скрипты разработчиков ПК "АИС регистрация" на исправление баз данных ЕРГРЮЛ и ЕГРИП. Результаты выполнения скриптов так же высылаются в Управление.
2. Проведение пробной конвертации без остановки работы инспекции.
2.1. Первый этап конвертации - конвертация ЕГРИП, конвертация ЕГРЮЛ, в результате которой создаются временные таблицы базы данных ЕГРИП, ЕГРЮЛ. Данный этап конвертации осуществляется сотрудником отдела информационных технологий инспекции.
2.2. Второй этап конвертации - конвертация данных из ЕГРИП, конвертация данных из ЕГРЮЛ, в результате которой данные из временных таблиц ЕГРИП, ЕГРЮЛ переносятся в промежуточные таблицы ЕГР. Производится логический контроль переносимых данных.
После конвертации необходимо идентифицировать лиц из сконвертированных файлов с помощью режима "Автоматическая идентификация лица", по всем документам, прошедшим контроль.
3. Проведение завершающей конвертации и внедрение ПО "ЕГР в системе ЭОД" в части осуществления регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Завершающим этапом конвертации является внесение данных в реестр. Вносятся все лица, прошедшие идентификацию.
После окончания конвертации проводится логический контроль путем сравнения данных нескольких индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в ПО "Система ЕГР" с исходными данными в ЕГРИП и ЕГРЮЛ.
При получении положительных результатов, после пробной конвертации, принимается решение о проведении окончательной конвертации, которая проводится согласно утвержденного "Регламента перехода на программное обеспечение "ЕГР в системе ЭОД".
Организационные мероприятия в ИФНС включают в себя следующие этапы:
- приказом начальника инспекции назначаются сотрудники, ответственные за подготовку к внедрению и разрешение внештатных ситуаций и иных вопросов, возникающих в процессе внедрения ПО "ЕГР в системе ЭОД" (по одному из отдела информационных технологий (далее ИТ) и отдела регистрации и учета налогоплательщиков);
- для проведения конвертации необходимо выделить технические средства;
- обеспечить непрерывность осуществления функций государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Порядок перехода на ПО "ЕГР в системе ЭОД"
Инспекции необходимо выполнить следующие подготовительные мероприятия:
- сотрудники отдела ИТ Инспекции скачивают программное обеспечение конвертации и устанавливает его в соответствии с технической документаций;
- в течение одного рабочего дня сотрудник ИТ инспекции выполняет контроль исходных данных с помощью ПО;
- в течение 5 дней все ошибки, указанные в Протоколе контроля, исправляются в инспекции в соответствии с документацией, представленной разработчиками программного обеспечения. По завершению работ по исправлению ошибок, проводится повторный контроль исходных БД ЕГРЮЛ, ЕГРИП. Помощь в исправлении ошибок не описанные в документации осуществляют сотрудники Управления;
- после устранения ошибок, сотрудник отдела ИТ инспекции в течение 3 дней проводит установку программного обеспечения для проведения пробной конвертации БД на выделенной технике. Работа проводится на копиях баз данных. Протокол пробной конвертации направляется в адрес Управления. Управление в соответствии с графиком внедрения направляет общий протокол контроля и пробной конвертации в разрезе каждой инспекции в ФНС России в адрес ФГУП ГНИВЦ ФНС России, для получения рекомендации по исправлению обнаруженных в инспекциях ошибок;
- инспекция исправляет обнаруженные ошибки в соответствии с полученными рекомендациями, проводит установку обновлений программного обеспечения, заполняет соответствующие справочники и классификаторы в соответствии с Методикой выполнения работ и выполняет повторную пробную конвертацию БД ЕГРЮЛ, ЕГРИП.
На основании Протокола конвертации принимается Решение о готовности к внедрению ПО "ЕГР в системе ЭОД".
Перевод функций регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в программную среду Системы ЭОД унифицирует операции ввода регистрационных данных налогоплательщиков, сократит количество эксплуатируемых программных продуктов инспекции, что обеспечит сотрудника налоговых органов налогоплательщикам более комфортные условия работы.
Начальник отдела информационных технологий
УФНС России по Краснодарскому краю
Серпков Ю. В.
Начать дискуссию