«Оспорить решение призывной комиссии можно»: юрист Дарья Олейник — как это сделать в досудебном и судебном порядке

Если кратко отвечать на поставленный вопрос, то да – оспорить можно. А если подробнее, то гражданин, состоящий или обязанный состоять на воинском учете, вправе обжаловать вынесенное в отношении него решение (или заключение) призывной комиссии, в зависимости от обстоятельств дела — в досудебном или (и) судебном порядке.

Под решением (заключением) призывной комиссии в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» понимаются следующие решения (заключения) призывной комиссии:

• о призыве на военную службу;

• о направлении на альтернативную гражданскую службу (либо об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой);

• о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу (либо об отказе в предоставлении отсрочки по призыву);

• об освобождении от призыва на военную службу;

• о зачислении в запас;

• об освобождении от исполнения воинской обязанности.

По письменному заявлению гражданина, поданному в военный комиссариат, ему выдается выписка из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении). В течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления выписка из протокола может быть выдана гражданину лично или направлена по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу — в заявлении нужно указать предпочитаемый способ получения.

Обычно в протоколе пишут реквизиты призывной комиссии, дату, номер протокола, основания принятия решения (статьи расписания болезней) и категорию годности. Если предоставляется отсрочка или замена альтернативной службой, то будет написано что то в духе «предоставить отсрочку от военной службы на основании п. а ст. 24 53-ФЗ на срок до августа 2026 г.» или «заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской».

Под досудебным порядком обжалования понимается обжалование решение районной призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию субъекта через подачу жалобы. В жалобе необходимо изложить основания и доводы, в связи с которыми гражданин не согласен с решением районной призывной комиссии. К самой жалобе необходимо приложить документы, подтверждающие доводы заявителя жалобы.

Например, в случае наличия у гражданина непризывного заболевания, относящегося к категории годности «В» или «Д», к жалобе необходимо приложить медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания: протоколы осмотра врачей, медицинские заключения, протоколы СМАД, выписные эпикризы, рентгенографии, анализы, спирометрии, копии справок о наличии инвалидности и т.д.

В электронном виде или на бумажном носителе. В электронном виде жалобу можно подать через Единый портал госуслуг (при наличии технической возможности — через региональный портал госуслуг) или через МФЦ. На бумажном носителе жалобу можно подать через МФЦ.

Нет, при подаче жалобы на бумажном носителе важно учитывать, что жалоба должна быть подана в том же субъекте Российской Федерации, в котором расположен районная призывная комиссия. Например, если решение вынесено районной призывной комиссией г. Красногорска Московской области, то обжаловать это решение можно в любом МФЦ Московской области.

В общем случае жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае подачи через МФЦ – в течение 7 рабочих дней со дня поступления жалобы в МФЦ. В этом случае 2 дня отводится для отзыва жалобы, а также приобщения заявителем дополнительных документов.

В этом случае следует подать жалобу в военную прокуратуру на нарушение сроков и параллельно готовьте административный иск в суд.

По итогу рассмотрения жалобы призывная комиссия субъекта может отменить решение или заключение нижестоящей призывной комиссии. Одновременно с этим она может принять иное решение, например, о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, о направлении гражданина на дополнительное медицинское обследование в реестровое учреждение по профилю имеющегося у него заболевания и т. д.

В случае, если обжалование решения нижестоящего военного комиссариата было связано с несогласием гражданина с результатами медицинского освидетельствования, то призывная комиссия субъекта назначает контрольное медицинское освидетельствование, о чем гражданину направляется соответствующая повестка с датой явки в соответствующий военкомат.

В случае, если призывная комиссия субъекта оставила решение нижестоящего призывной комиссии без изменения, а жалобу – без удовлетворения, гражданину доступен также судебный порядок обжалования, т.е. подача административного искового заявления в суд.

В районный суд по месту нахождения военкомата или по месту жительства истца (ч. 1 ст. 22, ст. 24 КАС РФ). К иску необходимо приложить копию решения призывной комиссии и пакет медицинских документов.

Можно потребовать признать незаконным решение о призыве, заключение о категории годности или отказ в отсрочке. Также можно потребовать провести дополнительное медицинское обследование и рассмотреть вопрос об отсрочке или замене службы альтернативной гражданской.

Важно понимать: требовать от суда, чтобы он сам присвоил категорию годности «В» или самостоятельно предоставил отсрочку, — бессмысленно. Это компетенция исключительно призывной комиссии, и суд такое требование отклонит.