Для использования опасного объекта нужна лицензия

Для ведения предпринимательской деятельности по эксплуатации газомазутной котельной, оборудованной четырьмя паровыми котлами, предприятию необходимо получить специальную лицензию. В противном случае оно может быть привлечено к административной ответственности. Подтверждает это постановление ФАС Волго-Вятского округа от 15 октября 2010 г. № А11-1414/2010.

Не имея специального разрешения на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, общество использовало в деятельности газомазутную котельную, оборудованную четырьмя паровыми котлами. Поэтому прокурор вынес постановление о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении. Отметим, что ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если оно требуется, предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, за ведение деятельности без специального разрешения законодательство предусматривает следующую ответственность.

Для должностных лиц - штраф от 4000 до 5000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; для юридических лиц - штраф от 40 000 до 50 000 руб. Опять же с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Чтобы взыскать с общества штраф, прокурор обратился в суд.

Арбитры поддержали действия прокурора. И вот почему.

В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана получить на это специальную лицензию.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ, опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону.

Так, опасными считаются объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (п. 2 приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ).

В данном случае общество эксплуатировало газомазутную котельную, оборудованную четырьмя паровыми котлами, давление пара в которых составляет 1,3 мегапаскаля. Это подтверждено соответствующими документами.

А деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию. Основание для этого - подпункт 28 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». При этом порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов определен в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 599. › |

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но оно не приняло меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, суд признал действия общества противозаконными, за которые предусмотрена ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Важно запомнить