ЭДО

E-mail государственного масштаба

Разговоры о появлении в России государственной электронной почты (далее – ГЭП) ведутся уже с 2012 года. Сегодня интернет пестрит заголовками о том, что в 2015 году загадочный сервис будет запущен. Мы тоже не остались в стороне от происходящего и решили проанализировать опубликованный на официальном сайте Госдумы РФ законопроект «О почтовой связи» (далее – проект) и разобраться, для чего придумали ГЭП.
1,1 тыс. 71
E-mail государственного масштаба
На фото Карина Кассис, аналитик компании Synerdocs

Разговоры о появлении в России государственной электронной почты (далее – ГЭП) ведутся уже с 2012 года. Сегодня интернет пестрит заголовками о том, что в 2015 году загадочный сервис будет запущен. Мы тоже не остались в стороне от происходящего и решили проанализировать опубликованный на официальном сайте Госдумы РФ законопроект «О почтовой связи» (далее – проект) и разобраться, для чего придумали ГЭП.

Новое в законодательстве

Как и полагается федеральному законодательству, проект не раскрывает подробности работы нового сервиса. Тем не менее мы нашли в нем парочку интересных положений. Первое, что хочется отметить, это появление виртуальных почтовых отделений. Это веб-сайты организаций, оказывающих услуги почтовой связи, с помощью которых пользователи получат доступ к единой почтовой системе, следовательно, к необходимым услугам. Компании, предлагающие почтовые услуги, обязаны иметь соответствующие лицензии на осуществление своей деятельности и также, как сейчас будут именоваться операторами почтовой связи. Таким образом, помимо привычных нам отделений почты, куда мы ходим за посылками и заказными письмами, появятся виртуальные.

Во-вторых, проект раскрывает значение термина «электронное письмо». Тут ничего неожиданного, все просто и доступно. Электронное письмо – это письмо, пересылаемое в электронной форме.

Не остался без нашего внимания термин «почтовый штемпель». Особая отметка или штемпель нужны для контроля за маршрутом и временем нахождения в пути почтового отправления. С точки зрения электронного взаимодействия смысл применения не меняется, а вот механизмы реализации вызывают интерес. В п. 4 ст. 18 законопроекта говорится, что штемпелевание отправлений в электронной форме осуществляется путем присоединения дополнительной информации, подписанной в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63 «Об электронной подписи». Какие вид, форма, формат будут у этой отметки? Некий сопроводительный документ, подписанный электронной подписью или что вообще значит специализированная отметка в электронной форме? Пока все это вызывает только вопросы.

Согласно проекту пользоваться новым сервисом могут все, как физические, так и юридические лица, в том числе государственные органы РФ.

Функциональность сервиса

Исходя из текста законопроекта, можно выделить две основные функциональности государственной электронной почты:

  • Пересылка почтовых отправлений в электронной форме на всей территории РФ.

Звучит громко, учитывая тот факт, что интернет доступен далеко не всем жителям страны. Поэтому логично реализовать вторую функциональность:

  • Перевод почтовых отправлений, принятых к пересылке на бумажном носителе, в электронную форму, с последующим преобразованием электронной формы в печатную для вручения адресату.

Как зарегистрировать государственный электронный ящик?

Для того, чтобы получить доступ к единой электронной почтовой системе, достаточно пройти регистрацию на сайте https://zakaznoe.russianpost.ru/ или на госуслугах. Зарегистрированный электронный ящик будет однозначно соответствовать месту жительства пользователя. Планируется, что адрес официального ящика будет сгенерирован таким образом, чтобы учитывать индекс, адрес и номер квартиры. Предполагается, что на каждый адрес можно будет регистрировать несколько ящиков (на случай смены жильцов). Также есть предположение, что официальный e-mail будет платным.

Для чего пригодится государственный e-mail?

Есть мнение, что главная функциональность госпочты – рассылка уведомлений гражданам от органов государственной власти. Новый сервис предназначен для переписки юридических лиц и органов госвласти с населением, т. е. обмен между гражданами не предусмотрен, для этого есть другие почтовые сервисы. Необходимость сервиса объясняется тем, что электронные письма, отправленные или полученные через государственную электронную почту, можно будет использовать в качестве доказательств в суде. Все электронные почтовые отправления будут юридически значимыми.

ГЭП и Операторы ЭДО

Помимо функциональности, которую мы рассмотрели выше, законопроект уточняет, что оператор почтовой связи призван обеспечить пересылку электронных почтовых отправлений в рамках электронного документооборота (п. 1 ст. 21 проекта). Соотносим это положение с юридической значимостью, и что мы получим? Все это сильно начинает напоминать операторов ЭДО СФ, которые предлагают услуги по обмену юридически значимыми электронными документами. Для чего государству понадобилось создавать столь похожие сервисы? Исходя из последних новостей, сервис ГЭП предназначен для рассылки важных уведомлений гражданам, пока неизвестно смогут ли граждане или юридические лица отправлять электронные письма в организации и государственные учреждения. Теоретически они могли бы это делать, а значит, компании смогли бы общаться и с ФНС через государственный e-mail. Только неясно для чего изобретать велосипед, когда операторы ЭДО уже работают, доставляют любые отправления и гарантируют юридическую значимость?

Пока получается так, что операторы вполне могли бы заменить новый сервис.

Что дальше?

С вступлением в силу законопроекта ранее действовавший Федеральный закон от 17.07.1999 N 176 «О почтовой связи» будет признан утратившим силу. На данный момент законопроект ожидает второго чтения в Госдуме. Вместе с этим планируется, что пилотный проект ГЭП будет запущен в Московской области уже в феврале 2015 года. В первое время на государственный ящик будут приходить уведомления о штрафах ГИБДД и о взысканиях ФССП. Затем проект масштабируют.

Пока не совсем понятно, чем новый сервис будет отличаться от госпочты, реализованной на сайте госуслуг. Есть мнение, что действующая почта на госуслугах – это пилотный проект нового сервиса. В любом случае регистрация государственного ящика будет добровольной, а согласно ст. 49 проекта новый закон вступит в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Так что окончательный результат увидим еще не скоро, а пока можно дискутировать и обсуждать новый государственный сервис.

Начать дискуссию

Везде обман: флэшка в компьютере, жадный работник банка или подставная работа могут выйти боком. 🙄«Ночной бухгалтер» № 1653

Насыпалось сегодня новостей об обмане и мошенниках. Например, флэшка с электронной подписью чуть не стала причиной потери 2 млн рублей, а работник банка спустил миллионы старушки на отдых за границей. Но сегодня пятница, а значит вас ждут и хорошие новости.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру

Курсы повышения
квалификации

19
Официальное удостоверение с занесением в госреестр Рособрнадзора

Регистрацию участников в системе ГИС Торги сделают обязательной

В ГИС Торги переведут сделки с имуществом унитарных предприятий, бюджетных и автономных учреждений.

ВС оправдал полицейского, которого обвиняли в незаконном вмешательстве в деятельность ООО

Верховный Суд РФ опубликовал свое определение как суда кассационной инстанции от 05.03.2024 по делу № 18-УД23-45-К4 о незаконном вмешательстве полицейского в деятельность хозяйственного общества.

Лучшие спикеры, новый каждый день

💌 Меняют бухотчетность, формы для оплаты больничных и правила уплаты НДФЛ за иностранцев. Топ новостей за неделю

Мы собрали для вас самые важные бухгалтерские новости прошлой недели, которые вы могли пропустить.

Экспорт

Урежут госсубсидии экспортерам на транспорт и логистику

Изменения затронут только тех, кто занимается экспортом товаров из высокомаржинальных групп.

⚡️ Итоги дня: дачники начали скупать рассаду, Кустурица задумался о гражданстве РФ, Москва продает помещения в исторических зданиях

Подготовили обзор главных событий дня. Все самое интересное, что писали и обсуждали в сети, в одной подборке.

Опытом делятся эксперты-практики, без воды

Набиуллина: цель Центробанка — защита реальных доходов людей

Жесткая денежно-кредитная политика Центробанка направлена на то, чтобы защитить доходы людей от инфляции, а также обеспечить сбалансированный рост экономики страны.

Реклама

Местные власти станут активнее убирать незаконные рекламные конструкции

Заместитель руководителя ФАС Карина Таукенова на заседании экспертного совета по вопросам законодательства о рекламе заявила, что контролировать демонтаж незаконных рекламных конструкций органы должны местного самоуправления.

По какой ставке ЦБ надо рассчитывать неустойку за несданный вовремя строительный объект

После длительных судебных разбирательств Верховный суд РФ занял сторону ответчика-застройщика, который нарушил срок передачи жилья по ДДУ, из-за неправильно указанной истцом ключевой ставки ЦБ.

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Бесплатно с Отчетность в СФР

Как легко узнать регистрационный номер страхователя в СФР по ИНН. Мини-курс

Для чего нужен регистрационный номер в СФР и как его узнать, рассказываем в сегодняшнем мини-курсе.

Как легко узнать регистрационный номер страхователя в СФР по ИНН. Мини-курс

Правительство, регионы и инвесторы готовятся к созданию круглогодичных морских курортов России

Заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышеко заявил, что «Пять морей и озеро Байкал» — это сейчас самый масштабный туристический проект в новейшей истории России.

66

Как инвестору проводит проверку бизнеса перед заключением договора инвестирования

Инвестиции в бизнес путем предоставления займа — один из способов пополнения оборотных средств для заемщика, приобретение новой линии оборудования или открытие нового филиала в другом регионе без изъятия финансов из оборота.

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

Как ИП не слететь с патента и другие хитрости, связанные с патентной системой налогообложения

Как ИП не оказаться на грани лишения преимуществ патентной системы налогообложения. Узнайте из статьи, как соблюдать установленные лимиты и о возможностях сэкономить. А также выясните как оптимально снижать размер платежей по патенту на страховые взносы.

Как ИП не слететь с патента и другие хитрости, связанные с патентной системой налогообложения
6
77

Роскомнадзор дал 3 памятки, как настроить приватность и ограничить сообщения от незнакомцев

При общении в мессенджерах и социальных сетях Роскомнадзор рекомендует проявить особую осторожность, так как их часто используют злоумышленники для вовлечения в противоправные действия: террористическую деятельность и другие серьезные преступления.

Читатели «Клерка» начнут разбираться в автоматизации сквозных бизнес-процессов

Автоматизация для многих бухгалтеров кажется чем-то сложным и непонятным, но компания Северсталь ЦЕС в своем блоге докажет, что цифровые продукты и IT-сервисы существенно облегчают бизнес-процессы.

Читатели «Клерка» начнут разбираться в автоматизации сквозных бизнес-процессов

Можно ли удержать с сотрудников стоимость обучения

Работодатели готовы оплачивать учебу, но встает вопрос и о защите средств. Часто — если сотрудник увольняется преждевременно, с него пытаются возместить стоимость. Законно ли это?

Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру

Кадровый аутсорсинг: в чем выгода

Штрафы за неправильное ведение кадрового делопроизводства достигают в некоторых случаях 200–500 тыс. руб., а проверки ГИТ в последнее время происходят все чаще. 

Кадровый аутсорсинг: в чем выгода

Верховный суд: ВТБ будет платить НДС за лицензии Microsoft

Поставщик программного обеспечение выиграл суд с банком ВТБ. После изменения налогового законодательства ему пришлось заплатить НДС по сублицензионному договору. Теперь программный НДС будет возмещать ВТБ.

68

Часть команды, часть корабля? Как теперь сотрудничать с самозанятыми без штрафов и доначислений в налоговую: 3 совета от юриста

С первого марта вступил в силу новый приказ Минтруда, и он серьезно затронет ваш бизнес, если вы работаете с самозанятыми. Государство решило заняться теми, кто пытается обходить налоги, и ваши отношения с самозанятыми исполнителями будут под особым контролем.

Интересные материалы

До 1 апреля надо сдать бухотчетность за 2023 год

Организации на всех режимах налогообложения должны сдавать бухгалтерскую отчетность не позднее 3-х месяцев после окончания отчетного года. Крайний срок сдачи за 2023 год – 01.04.2024 включительно.

86