Может ли мигрант с патентом выполнять разъездную работу

Как известно, с 2015 г. временно пребывающие в РФ безвизовые иностранцы, желающие устроиться работать в российские компании и к предпринимателям, должны получать в миграционной службе не разрешение на работу, а патент 1.

По общему правилу они не могут трудиться за пределами того региона, в котором им был выдан этот документ. Такой же запрет действует:

  • для временно пребывающих мигрантов, имеющих разрешение на работу;
  • для временно проживающих в РФ иностранцев (они могут работать только в том субъекте РФ, где им разрешено проживать) 2.
Работодателям перечисленных иностранцев запрещено привлекать их к работе вне пределов своего субъекта РФ под угрозой штрафа от миграционной службы 3:

  • для фирм и предпринимателей - от 250 000 до 800 000 руб.;
  • для руководителей компаний - от 25 000 до 50 000 руб.;
  • для обычных граждан - от 2000 до 5000 руб.
А для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей верхний порог штрафа за это нарушение составляет соответственно 1 000 000 руб., 70 000 руб. и 7000 руб. 4

Примечание. Кстати, самого иностранца тоже оштрафуют за работу не в том регионе - на 2000-5000 руб. (в обеих столицах и в сопредельных областях - на 5000-7000 руб.) с возможным выдворением из РФ 5.

При этом в Законе об иностранцах сказано, что могут устанавливаться случаи, когда временно пребывающие и временно проживающие иностранцы вправе работать не в своих регионах 6. Такие случаи, а также перечень специальностей, по которым иностранцу разрешено трудиться в другом субъекте РФ, и сроки, в течение которых это допускается, утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 28.07.2010 N 564н. В перечне есть, в частности, такие популярные "мигрантские" профессии, как дорожный рабочий, водитель автомобиля, машинист различных установок, экспедитор.

Только вот незадача: ни в соответствующей норме Закона, ни в Приказе не упомянуты мигранты с патентом. Там говорится лишь о временно пребывающих иностранцах с разрешением на работу. Очевидно, что когда в Закон об иностранцах вносились "патентные" поправки, законодатели просто забыли дополнить эту норму...

Мы решили поинтересоваться у ФМС, действительно ли временно пребывающие иностранцы с патентом, работающие по тем профессиям и должностям, что указаны в Приказе N 564н, сейчас не могут выполнять работу, требующую выезда за пределы субъекта РФ, в котором им выдан патент. И получили такой вот лаконичный ответ.

Из авторитетных источников

Пресс-служба ФМС России

"Патент предоставляет право иностранным гражданам вести трудовую деятельность только на территории того субъекта РФ, в котором он выдан".

* * *

Получается, что пока в Закон не внесут необходимые изменения и не поправят Приказ N 564н, на работу, предполагающую деловые поездки в другие регионы (то есть на разъездную работу, работу подвижного характера, работу в пути), можно без опаски нанимать только:

  • или тех иностранцев, которым для работы в России не нужны разрешительные документы, а именно: граждан стран - членов Евразийского экономического союза (Беларуси, Казахстана, Армении) 7, постоянно проживающих в РФ иностранцев, имеющих вид на жительство 8, лиц, получивших статус беженца или временное убежище в РФ 9;
  • или временно проживающих в РФ мигрантов 10, при условии что они работают по определенным профессиям или на определенных должностях 11;
  • или иностранцев, имеющих разрешение на работу, в котором в графе "Вид деятельности" указана специальность из утвержденного перечня 12.
  1. п. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - Закон N 115-ФЗ)
  2. пп. 4.2, 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ
  3. ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ
  4. ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ
  5. ч. 1, 2 ст. 18.10 КоАП РФ
  6. п. 6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ
  7. п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС (подписан в Астане 29.05.2014); ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014 (подписан в г. Минске 10.10.2014)
  8. подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ
  9. подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ
  10. подп. 2 п. 6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ
  11. п. 2 приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 28.07.2010 N 564н
  12. приложение к Приказу Минздравсоцразвития от 28.07.2010 N 564н

Впервые опубликовано в журнале "Главная книга" N12,2015

Разберитесь с самым сложным налогом - НДС! Даже входящий-исходящий НДС не будет вызывать у вас сложностей, заполняйте книги покупок и продаж играючи!

Курс повышения квалификации

120 ак. часов
удостоверение в ФИС ФРДО
профстандарт «Бухгалтер»

После курса любые проверки ФНС вас больше не будут пугать! Старт потока 15 августа, запишитесь прямо сейчас пока есть места, курс стоит всего 18 800 рублей.

Смотрите полную программу курса тут, или оставьте заявку ниже, менеджер подробно проконсультирует вас!