И. МИХАЙЛОВ, АКДИ "Экономика и жизнь"
Работник должен выполнять свои
обязанности в строго определенное время. Если работодатель привлек его к работе
сверхурочно, то оплатить это время он должен в повышенном размере.
Одним из конституционных прав работника
является право на отдых. Данное право подразумевает, в частности,
законодательное ограничение рабочего времени. Кроме того, государство
гарантирует, что привлечение работников к работе за пределами установленной
продолжительности рабочего времени должно осуществляться только в случаях,
предусмотренных законом и с соблюдением определенного порядка.
В данной статье рассмотрены вопросы, связанные
с привлечением работников к выполнению сверхурочных работ, а также установленные
трудовым законодательством РФ гарантии повышенной оплаты времени, отработанного
сверхурочно.
Определение сверхурочной работы
содержится в ст. 99 Трудового кодекса РФ. Сверхурочной признается работа,
производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной
продолжительности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа
сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Под установленной продолжительностью рабочего
времени, по нашему мнению, следует понимать установленную трудовым
законодательством или трудовым договором продолжительность рабочего времени
конкретного работника. По общему правилу, нормальная продолжительность рабочего
времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).
Для некоторых категорий работников трудовое
законодательство устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени
(ст. 92 ТК РФ). Кроме того, по соглашению между работником и работодателем может
устанавливаться неполное рабочее время. Во всех этих случаях сверхурочной будет
признаваться работа за пределами нормальной, сокращенной продолжительности
рабочего времени или неполной рабочей недели.
ПРИМЕР.
Трудовым договором работнику установлен
неполный рабочий день - 5 часов при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными
днями в неделю. По письменному распоряжению работодателя работник отработал 4
часа за пределами установленной трудовым договором продолжительности ежедневной
работы. В течение недели общая продолжительность рабочего времени составила 29
часов.
Работа, выполненная работником за
пределами установленной трудовым договором продолжительности ежедневной работы,
является сверхурочной и подлежит оплате в повышенном размере в соответствии с
нормами ст. 152 ТК РФ.
Некоторые специалисты,
ссылаясь на постановление Верховного Суда СССР от 24.11.1978 N 10 "О применении
судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих"
утверждают, что не считается сверхурочной работа, выполненная работником,
которому установлен неполный рабочий день, сверх предусмотренного трудовым
договором времени, но в пределах установленной законом продолжительности
рабочего дня (смены). Однако, на наш взгляд, данное Постановление не может
применяться в настоящее время.
Во-первых, в
настоящий момент трудовое законодательство не нормирует продолжительность
ежедневной работы (смены).
Во-вторых, рабочее
время устанавливается на основании статей 57 и 91 ТК РФ соглашением сторон. В
пределах данных ограничений, установленных трудовым законодательством РФ,
стороны свободны в установлении своих прав и обязанностей. Поэтому рабочее
время, установленное соглашением сторон (если это соглашение не противоречит
требованиям трудового законодательства РФ), является установленным рабочим
временем конкретного работника, речь о котором идет в ст. 99 ТК РФ.
Следует иметь в виду, что работа за пределами
продолжительности ежедневной работы (смены) должна признаваться сверхурочной
независимо от того, производится ли она также и сверх установленной
продолжительности рабочего времени (например, сверх нормального числа рабочих
часов за неделю, месяц и т.д.).
ПРИМЕР.
Трудовым договором работнику установлена
пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Продолжительность ежедневной
работы составляет 8 часов в день. Установленная продолжительность рабочего
времени - 40 часов в неделю. В четверг по окончании рабочего дня работник
остался для завершения начатой работы по письменному распоряжению работодателя и
отработал 2 часа. В пятницу работник по уважительным причинам отсутствовал на
рабочем месте в течение всего рабочего дня.
Таким образом, в расчетную неделю работник
отработал 34 часа, что не превышает установленную для него продолжительность
рабочего времени. Однако 2 часа, отработанные сверх установленной
продолжительности ежедневной работы, должны признаваться сверхурочной работой и
оплачиваться в повышенном размере в соответствии с нормами ст. 152 ТК РФ.
Правило ст. 99 ТК РФ о признании сверхурочной
работы сверх нормального числа рабочих часов за учетный период относится к
суммированному учету рабочего времени, установленному работнику на основании ст.
104 ТК РФ. Кроме того, при суммированном учете рабочего времени сверхурочной
признается и работа, производимая за пределами установленной продолжительности
ежедневной работы (смены).
Сверхурочная работа производится
по инициативе работодателя и этим она отличается от работы по совместительству,
которая производится по инициативе работника с согласия работодателя.
Права и обязанности работодателя в
соответствии со ст. 20 ТК РФ осуществляются физическим лицом, являющимся
работодателем, органами управления юридического лица (организации) или
уполномоченными ими лицами. Следовательно, работа будет считаться сверхурочной,
если она производится не только по инициативе руководителя организации (или
физического лица - работодателя), но и по инициативе иных органов управления
организации или уполномоченных ими лиц (в том числе по инициативе лиц,
уполномоченных физическим лицом - работодателем).
Инициатива работодателя в выполнении
работником сверхурочных работ может быть выражена как в устной, так и в
письменной форме. По нашему мнению, во избежание трудовых споров лучше оформлять
привлечение работников к сверхурочным работам в письменной форме (приказ,
распоряжение и т.д.).
Работа, производимая
работником за пределами установленной продолжительности рабочего времени (а
также за пределами установленной продолжительности ежедневной работы (смены) или
сверх нормального числа рабочих часов за учетный период), не является
сверхурочной, если она производится с ведома работодателя (иных лиц, указанных в
ст. 20 ТК РФ), но не по его инициативе.
ПРИМЕР.
Работник по окончании рабочего дня задержался
на 3 часа для того, чтобы закончить работу, которую он должен был выполнить в
течение рабочего дня. Непосредственный руководитель работника был осведомлен об
этом, но никаких указаний о необходимости завершения начатой работы не давал.
В этом случае работа, производимая работником
сверх установленной продолжительности ежедневной работы, не является
сверхурочной.
Для привлечения работника к
сверхурочным работам работодатель обязан получить его письменное согласие. Оно
может быть в произвольной форме, так как законодательство не устанавливает
специальных правил его оформления.
Работники
могут привлекаться к сверхурочным работам в следующих случаях:
1) при производстве работ, необходимых для
обороны страны, а также для предотвращения производственной аварии либо
устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;
2) при производстве общественно необходимых
работ по водо- и газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту,
связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их
функционирование;
3) при необходимости
выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки
по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в
течение нормального числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой
работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя,
государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и
здоровью людей;
4) при производстве временных
работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда
их неисправность может вызвать прекращение работ для значительного числа
работников;
5) для продолжения работы при
неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.
Работники могут привлекаться к сверхурочным
работам и в иных случаях, но только с их письменного согласия и с учетом мнения
выборного профсоюзного органа (если такой профсоюзный орган существует в
организации).
Ни при каких обстоятельствах не
допускается привлечение к сверхурочным работам беременных женщин и работников в
возрасте до 18 лет. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие
категории работников, которых работодатель не имеет права привлекать к
сверхурочным работам.
Допускается привлечение
к сверхурочным работам инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет,
но только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не
запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При
этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в
письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.
Работодатель обязан обеспечить точный учет
сверхурочных работ, выполненных каждым работником.
Сверхурочные работы не должны превышать для
каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Сверхурочная работа подлежит
оплате в повышенном размере. Стороны трудовых отношений могут установить
конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу коллективным или трудовым
договором. Условия, предусмотренные коллективным и трудовыми договорами,
устанавливающими размеры оплаты сверхурочной работы, не могут ухудшать положение
работников и снижать уровень их прав и гарантий, определенных трудовым
законодательством (ст. 9 ТК РФ).
Статьей 152
ТК РФ установлены следующие гарантии оплаты сверхурочной работы. Сверхурочная
работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере,
за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
Данная статья ТК РФ не устанавливает четкий
порядок определения полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы
при различных системах оплаты труда. По нашему мнению, при оплате сверхурочных
работ по аналогии можно воспользоваться правилами ст. 153 ТК РФ об оплате труда
в выходные и нерабочие праздничные дни.
Следовательно, сверхурочная работа
оплачивается:
- сдельщикам - первые два часа
не менее чем по полуторным сдельным расценкам, последующие часы - не менее чем
по двойным сдельным расценкам;
- работникам,
труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере
полуторной часовой ставки за первые два часа и двойной часовой ставки за
последующие часы (если более высокие размеры оплаты не установлены трудовым или
коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами
работодателя);
- работникам, получающим
месячный оклад, - в размере полуторной часовой ставки сверх оклада за первые два
часа и двойной часовой ставки за последующие часы (если более высокие размеры
оплаты не установлены трудовым или коллективным договором, соглашением,
локальными нормативными актами работодателя).
При оплате сверхурочных работ работникам, труд
которых оплачивается по дневным тарифным ставкам или которые получают месячный
оклад, необходимо рассчитать часовую тарифную ставку.
Часовая ставка работника, труд которого
оплачивается по дневным тарифным ставкам, определяется путем деления дневной
тарифной ставки на количество часов ежедневной работы (смены).
Часовая ставка работника, получающего месячный
оклад, на практике определяется двумя способами:
- путем деления месячного оклада на нормальное
количество рабочих часов в данном месяце;
-
путем деления месячного оклада на среднемесячное количество часов в календарном
году, которое определяется делением нормального количества рабочих часов в году
на 12 месяцев.
На наш взгляд, в данном случае
необходимо применять часовую ставку, исчисленную исходя из нормального
количества рабочих часов в соответствующем месяце, поскольку заработная плата, в
которую включаются и соответствующие доплаты за сверхурочную работу,
определяется по итогам каждого календарного месяца.
В том случае, если конкретному работнику
установлена сокращенная рабочая неделя или неполное рабочее время, это
необходимо учитывать при определении часовой ставки данного работника.
Следует иметь в виду, что нарушение
работодателем правил привлечения работников к сверхурочным работам не лишает
работников права требовать повышенной оплаты времени фактически отработанного
сверхурочно. Нарушение трудового законодательства одной стороной трудовых
отношений не может влиять на осуществление трудовых прав другой стороной.
ПРИМЕР.
Работник привлекался к сверхурочным работам 5,
6 и 7 февраля 2004 г. 5 февраля работник отработал сверхурочно 3 часа, 6 февраля
- 2 часа, 7 февраля - 4 часа. В данном случае работодателем нарушен порядок
привлечения работника к сверхурочным работам, поскольку сверхурочные работы
превысили для данного работника четыре часа в течение двух дней подряд (5 и 6
февраля работник отработал сверхурочно в общей сложности 5 часов, 6 и 7 февраля
- 6 часов). Однако все часы, отработанные работником сверхурочно (9 часов),
должны быть оплачены в повышенном размере в соответствии с положениями ст. 152
ТК РФ.
Нормальный порядок учета рабочего
времени предусматривает ежедневный (поденный) и еженедельный (понедельный) учет
рабочего времени.
При поденном или понедельном
учете рабочего времени сверхурочной работой признается работа за пределами
ежедневной работы (смены). В данном случае не вызывает трудностей определение
количества рабочих часов сверхурочной работы, которые должны оплачиваться в
полуторном размере, и рабочих часов, которые должны оплачиваться в двойном
размере.
ПРИМЕР.
Работнику установлена месячная тарифная ставка
(оклад) в размере 4600 руб. В расчетном месяце работник привлекался к
сверхурочной работе три раза по 4 часа в день. Количество фактически
отработанных в данном месяце рабочих часов - 172 часа. Норма рабочего времени -
160 часов.
Определим размер доплаты за
сверхурочную работу.
Часовая тарифная ставка
работника составляет 28,75 руб. (4600 руб. : 160 ч).
Размер доплаты составит за первые 2 часа
сверхурочных работ 258,75 руб. (2 ч х 3 дня х 28,75 руб. х 1,5), за последующие
часы - 345 руб. ((2 ч + 2 ч + 2 ч) х 28,75 руб. х 2).
Общий размер доплаты за сверхурочную работу в
данном месяце составит 603,75 руб. (345 руб. + 258,75 руб.).
Специальных норм оплаты
сверхурочной работы при применении суммированного учета рабочего времени
трудовое законодательство РФ не содержит.
При
суммированном учете рабочего времени сверхурочной работой признается работа за
пределами ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального числа
рабочих часов за учетный период.
В первом
случае подсчет часов, которые должны оплачиваться в полуторном или двойном
размере, производится в порядке, аналогичном порядку подсчета указанных часов
при обычном режиме учета рабочего времени.
ПРИМЕР.
Работнику установлен суммированный учет
рабочего времени. Учетный период - один месяц. Месячная норма рабочего времени -
160 часов. Часовая тарифная ставка, определенная трудовым договором, составляет
50 руб. Всего в феврале 2004 г. работник отработал 158 часов. 12 февраля
работник должен был работать по графику 10 часов, однако он продолжил работу
вследствие неявки сменяющего работника и отработал сверх установленной
продолжительности смены 4 часа.
В данном
случае сверхурочными признаются 4 часа, отработанные работником сверх
установленной продолжительности смены, которые подлежат оплате в повышенном
размере: первые 2 часа - не менее чем в полуторном размере, остальные 2 часа -
не менее чем в двойном размере.
Размер доплаты
за сверхурочную работу составит 350 руб. (2 ч х х 50 руб. х 1,5 + 2 ч х 50 руб.
х 2).
Во втором случае при оплате сверхурочной
работы возникают трудности.
При суммированном
учете устанавливается общая продолжительность рабочего времени за определенный
период (месяц, квартал, год), т.е. норма рабочего времени. Отработанные
работником сверх данной нормы часы подлежат повышенной оплате как сверхурочная
работа.
Существует мнение, согласно которому
размер доплаты за работу сверх нормального числа рабочих часов за учетный период
при суммированном учете определяется в следующем порядке: в полуторном размере
оплачивается то количество сверхурочных часов, которое не превышает в среднем
двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю той
продолжительности рабочей недели, которая установлена в организации, остальные
часы оплачиваются в двойном размере.
Однако,
на наш взгляд, данный подход не соответствует трудовому законодательству по
следующим основаниям.
Во-первых, ст. 152 ТК РФ
не предусматривает подобного метода исчисления доплаты за сверхурочную работу.
Во-вторых, распределение сверхурочных часов в
соответствии с количеством рабочих дней по календарю рабочей недели той
продолжительности, которая установлена в организации, противоречит статьям 57,
91 и 104 ТК РФ, поскольку на работников, которым установлен суммированный учет
рабочего времени, не распространяется общий режим рабочего времени, действующий
в организации (в том числе пяти- или шестидневная рабочая неделя).
Следовательно, рассчитывать размер оплаты сверхурочной работы работников,
которым установлен суммированный учет рабочего времени исходя из общего режима
рабочего времени, неправомерно.
Поскольку
сверхурочная работа определяется как разница между фактически отработанным
работником количеством часов за учетный период и нормальным числом рабочих часов
за учетный период, подсчет количества часов, отработанных работником
сверхурочно, в данном случае возможно только по окончании учетного периода.
Поэтому оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
при суммированном учете должна производиться следующим образом. Определяется
общее количество часов сверхурочной работы по итогам учетного периода. Первые
два часа сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а
остальные - не менее чем в двойном размере.
ПРИМЕР.
Норма рабочего времени за месяц - 160 часов;
фактическое рабочее время работника за месяц - 180 часов; оклад работника
составляет 6000 руб.
Для расчета доплаты
работнику за сверхурочную работу необходимо определить количество часов
сверхурочной работы и часовую ставку работника, получающего месячный оклад.
Количество часов сверхурочной работы
составляет 20 часов (180 ч - 160 ч); часовая ставка работника в данном месяце -
37,5 руб. (6000 руб. : 160 ч).
Определим
размер доплаты за сверхурочную работу:
первые
два часа сверхурочной работы оплачиваются в полуторном размере - 112,5 руб. (2 ч
х 37,5 руб. х 1,5);
последующие часы
сверхурочной работы подлежат оплате в двойном размере - 1350 руб. ((20 ч - 2 ч)
х 37,5 руб. х 2).
Всего сумма доплаты
работнику за сверхурочную работу составит в данном месяце 1462,5 руб. (112,5
руб. + 1350 руб.).
При этом следует иметь в
виду, что если в учетном периоде имела место работа как за пределами
установленной продолжительности ежедневной работы (смены), так и сверх
нормального числа рабочих часов за учетный период, то данные случаи сверхурочной
работы должны учитываться и оплачиваться отдельно (поскольку это различные
случаи сверхурочной работы).
ПРИМЕР.
Норма рабочего времени за месяц - 160 часов;
фактическое рабочее время работника за месяц - 180 часов; оклад работника
составляет 8000 руб. В учетном периоде работник привлекался к работе за
пределами ежедневной продолжительности рабочей смены один раз на 4 часа.
Определим размер доплаты за сверхурочную
работу.
Часовая ставка работника - 50 руб.
(8000 руб. : 160 ч).
Количество часов
сверхурочной работы:
за пределами
установленной продолжительности ежедневной работы (смены) - 4 часа;
сверх нормального числа рабочих часов за
учетный период - 16 часов (180 ч - 160 ч - 4 ч).
Доплата за работу за пределами установленной
продолжительности ежедневной работы (смены) составит 350 руб. (2 ч х 50 руб. х х
1,5 + 2 ч х 50 руб. х 2).
Доплата за работу
сверх нормального числа рабочих часов за учетный период составит 1550 руб. (2 ч
х 50 руб. х 1,5 + 14 ч х х 50 руб. х 2).
Общая
сумма доплаты за сверхурочную работу составит 1900 руб. (350 руб. + 1550 руб.).
Если сверхурочная работы
осуществляется работником в выходной или нерабочий праздничный день, применяются
правила, установленные ст. 153 ТК РФ.
При
определении размера доплаты за сверхурочную работу, которая производится в
ночное время, необходимо учитывать повышенный размер оплаты труда в ночное
время. Это положение является спорным, однако, на наш взгляд, не существует
никаких законодательных ограничений одновременного применения нескольких видов
доплат за работу в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, если подобная
работа выполняется под воздействием сразу нескольких неблагоприятных факторов
(ночное время, сверхурочная работа, совмещение профессий и т.д.).
ПРИМЕР.
Отраслевым соглашением установлен размер
доплаты за работу в ночное время - 40% тарифной ставки (оклада). Месячный оклад
работника - 4000 руб. Норма рабочего времени в расчетном месяце - 160 часов.
Работник привлекался к сверхурочным работам
один раз в месяц на 4 часа, 2 из которых приходятся на ночное время (рабочая
смена работника закончилась в 20.00; с 20.00 до 24.00 работник работал
сверхурочно).
Определим размер доплаты за
сверхурочную работу.
Часовая ставка работника
в данном месяце составляет 25 руб. (4000 руб. : 160 ч).
Доплата за первые 2 часа сверхурочной работы
составит 75 руб. (2 ч х 25 руб. х 1,5). Следующие часы сверхурочной работы
подлежат оплате не менее чем в двойном размере. Кроме того, данные часы
приходятся на ночное время, и, следовательно, часовая ставка при определении
доплаты за эти часы должны быть увеличена согласно отраслевому соглашению на
40%.
Размер доплаты за последующие часы
сверхурочной работы составит 140 руб. (2 ч х (25 руб. + 40%) х 2).
Общий размер доплаты за сверхурочную работу
(включая доплату за работу в ночное время) составит 215 руб. (140 руб. + 75
руб.).
Начать дискуссию